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城市卫生安全应急管理技术的范文|关于管理的检查从国内城市公共卫生安全应急管理系统的研究和应用现状
出发,指出城市公共卫生安全应急管理系统建设的核心要务是集成现有的卫生信息系统、除掉卫生信息孤岛、实现数据共享与交换;并提出了城市公共卫生安全应急管理系统数据收集种类和业务支持部门。在此基础上,成立了一个基于数据库房、以gis为应急响应支持平台、能一致管理信息、可与其他电子政务
系统互连互通的城市公共卫生安全应急管理系统框架结构,并详细阐述了各业务模块的基本功能和系统实现的重点技术方法。
序言
公共卫惹祸件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。近来几年
来,由于人口连续增加、城市盲目扩大、工业高度密集,资源环境破坏,人与人的安全卫生距离不断减小,使预防公共卫惹祸件的形势日益严重。因其拥有复杂性和不确定性,使展望、预警与应急管理成为有效预防、实时控制和除掉公共卫惹祸件及其危害的重要手段,并惹起研究者的宽泛关注。如熊光魁等
研究了救灾防病应急反响专家管理信息系统的开发与应用;潘海
东等提出了成立国家级公共卫生应急系统的思路;王平、杜江等设计了基于webgis的公共卫生安全督查与控制系统方案;杜鹏
等基于模型解析规划了公共卫惹祸件监测与预警系统的建设;李琦等在北京市传染性非典型肺炎解析决策支持系统的基础上,
提出了城市突发公共卫生疫情解析与决策系统的成立方法。这些思路和方案从不同样角度对系统功能模块、系统结构、业务模型等做了较为详细的阐述,对丰富公共卫惹祸件应急管理系统的应用功能,促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。但相关公共卫生安全应急管理系统的应用范围、系统需要的数据种类,以及系统支持部门等问题还没有明确提出,特别是如何办理公共卫生领域各部门现有的信息系统长远以来素来被忽视。这些信息系统建于不同样时期,采用不同样软件平台和数据格式,系统之间的卫生数据无法共享和交换,形成大量的卫生信息孤岛。别的,这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数据,若是放弃它们,则需很大的重复投资,并造成不用要的浪费,这与成立节约型社会的主题相违犯。因此,集成先进技术,整合城市现有卫生信息资源,除掉卫生信息孤岛,实现公共卫生数据的共享与交换,成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的核心要务。
基于上述情况,在“”国家重点科技攻关计划《地区
可连续发展重点技术研究与示范》连续项目“中小城市公共安
全应急系统技术集成”的支持下,经过检查和解析广州市公共
卫生信息系统的建设和应用情况,本研究从头的视角提出了建
设基于城市的公共卫生安全应急管理系统的技术方案。
系统整体设计

城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安全系统下,围绕城市公共卫生信息化建设的整体目标,综合运用计算机工程、卫生统计、人工智能、数据库房、中间件、地理信息系统等技术,成立一个能迅速、实时、正确收集、储藏、办理突发公共卫惹祸件信息和其他相关信息,并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显示各种信息和解析结果,为城市突发公共卫惹祸件应急办理机构供给全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。系统建设的最后目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的操作型系统集成在一起,以基础空间地理数据及各种专题图形数据为基础,成立集中一致的公共卫生数据库房和相应的预警指
标、应急方案等知识库和模型库;以数据上报一收集一管理一解析一决策一展现为主线,成立拥有公共卫惹祸件监测预警、仿
真展望、虚假现实、指挥调换、信息宣告等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平台,以提高突发事件应急办理和
指挥调换能力,为城市突发公共卫惹祸件决策指挥供给科学依
据和技术支持。

传统的公共卫生领域以传生病防治为主要内容,数据种类
单一;公共卫惹祸件的应急办理也主要由卫生部门唱独角戏。随
着社会进步,公共卫生安全的范围变得越来越宽泛。因不合理
饮食结构、不良生活方式惹起的慢性非传染性疾病,因空气、
水源、噪声、化学污染等环境危害惹起的健康问题,也正上升
为公共卫生问题。因此设计系统建设方案时,充分考虑社会经
济发展和居民健康与生命财产安全的需求,除卫生监测数据、
疫情监测数据、卫生资源数据等基本数据种类外,环境卫生数
据、食品药品卫生数据、公共卫生危险峻素数据,以及社会经
济数据、地理空间数据等一并列为系统收集的数据种类(见表
。
城市公共卫生安全应急管理系统支持单位除医疗卫生行业
各部门外,把与数据供给和应急管理相关的如环境监测、食品
药品督查、质量技术督查及公安、消防、交通等部门也列入系
统支持单位(见表2)。

城市公共卫生应急管理系统围绕城市公()共卫生安全构
建,在系统结构上采用开放式的网络结构设计,系统内部各子
系统之间、系统与其他应用系统之间都能简单地实现互连互
通。其看法模型(如图1)从基层至顶层分为数据层、应用服务层和用户层3个层次。
数据层有分布数据源、数据库房系统、信息收集和组成。
在该层中,信息收集系统利用etl工具把存放在各
业务部门异构系统中的卫生数据收集到公共卫生数据库房
系统中,并成立面向公共卫惹祸件应急管理的专业数据集市。城市基础数据库房中存有大量基础空间数据和社会经济数据,包括影像、地图、天气、人口、宏观经济等。城市基础数据库房的应用是对公共卫生安全应急管理系统的资源支持。
应用服务层由面向事件的数据共享与交换平台、面向事件
的gis(geographicalinformationsystem)应急响应服务平台和
专业应用解析子系统三个功能子层组成。数据共享与交换平台
是系统各子系统实现集成的重点和基础,它以灵便的方式与数
据库房和数据管理系统连接,为各业务子系统供给基本的数据
组织形式,并设有系统与其他应用系统对接的公共数据接口。
gis应急响应服务平台实现城市公共卫生突发事件应急管
理过程中所需的各种基础性服务及平台支撑,能为各业务子系
统供给通用的功能模块,还可以在其上方便地成立应用系统。
该平台自己拥有富强的空间解析功能,并能把各业务子系统的
解析结果展现出来。缓冲区解析、网络解析、
dem(digitalelevationmode1)解析、叠置解析等属于此层。
专业应用解析子系统在继承gis通用功能层的基础上,针
对城市公共卫生应急管理和决策需求,开发出多种专业应用模
块。其中知识管理和决策支持系统实现知识库和模型库的管
理,并把相应的知识和规则运用到信息收集、信息管理、监测
与预警、解析与展望、指挥调换等系统中;突发事件解析与展望
系统针对事件特点和应急管理需求对卫生数据进行多种解析,
并依照历史经验及专家知识对相关突发事件的危害程度进行仿
真模拟和展望,为控制事件发生供给辅助决策;突发事件监测与
预警系统依照早先定义好的逻辑关系如期扫描检查卫生数据仓
库,对发现的异常现象发出预警;突发事件应急调换系统经过
gis应急响应服务平台实现跨部门分别资源的一致调换;公共卫
生信息宣告系统主要向公众宣告已经或正在发生的公共卫惹祸
件的各种信息。
用户层主要将基层数据的解析结果以友好直观的方式反响
给各个不同样需求层次的用户。整个系统从下到上互为基础,互
相作用。
系统实现的重点技术

城市公共卫生安全应急管理系统需要对分别在各部门异构
系统中的卫生数据进行集成解析,但由于各异构系统的分别
性、数据种类的不一致性,以及一些历史数据的离线等问题,使当前这种以事务办理为主体的数据环境难以满足公共卫生安全应急管理系统对数据的解析要求,因此网络环境下的城市应急管理系统需要成立独立于应用的数据环境和相应的技术支持。数据库房是一种面向数据应用的数据管理技术,它供给集成化、历史化的数据管理功能,支持综合性的数据解析。对城市公共卫生安全应急管理系统来说,数据库房可为公共卫惹祸件的监测与预警、解析与展望、决策支持等子系统对数据的解析与办理创办优异的条件。
城市公共卫生安全应急管理系统数据库房的创办过程依照以下步骤:第一从各分布数据源系统中抽取适用的公共卫生数据到数据准备区(如图2),尔后对数据准备区中的数据进行冲刷、变换,并经过元数据照射后装入数据库房,再依照公共卫生安全应急管理的详细需要成立专业数据集市,其结果由前端各专业应用子系统经过多种解析后展现。

城市公共卫生安全应急管理系统要在不同样网络产品、硬件
平台、网络协议等组成的异构环境中运行,同时还需支持多种
应用软件和管理多种应用系统。因此系统内部各软、硬件平台
之间、系统与其他电子政务系统之间要有可靠和高效的信息传
递与数据变换技术支持。中间件(如图3)是基于分布式办理技
术的一类软件,它介于应用软件和系统软件之间,既能解决客
户与服务器方的互联,又能实现不同样技术组件之间的集成。
公共卫生安全应急管理系统的应用集成分为系统内部服务
集成和系统外面服务集成,它们因功能不同样对中间件的要求也
不同样。内部服务集成需要整合长远形成的大量遗留系统,共享
不同样平台和异构数据库间的数据资源;外面服务集成要求系统能
自动检索到其他电子政务系统供给的相关服务,以组成更加广
泛的公共卫生安全应急管理网络。考虑城市已有公共卫生、软
硬件支持台的特点,及将来系统扩展和兼容等因素,在城市公
共卫生安全应急管理系统实现过程中,将j2ee、
webservices、xml信息交换中间件集成应用。其中j2ee标准
用来解决服务器端应用间跨平台、数据异构的集成及数据挖掘
任务;webservices用于系统的信息宣告与获取;信息交换中间
件在内外集成系统之间起到信息及功能的桥接作用。

公共卫惹祸件不但拥有自己的属性特点,更拥有空[5]间分
布特点。基于地理信息系统技术的公共卫生安全应急管理系统
是gis和其他各功能子系统的无缝集成,是地图和空间解析在公共卫生安全应急管理中的详细应用。gis富强的空间解析功
能(如缓冲区解析、叠置解析、路径解析、网络解析等)以其可视化、实时化、动向化等直观的表现形式可宽泛应用于隔断区
设置(以传生病为例)、疫区定位、疫情显示、空问流传解析等
方面,为管理部门迅速认识疫情流传态势,进行应急方案生
成、卫生资源配置等供给推行平台。
依照公共卫生安全应急管理系统的业务特点,gis平台采
用c/s和b/s混杂架构。c/s架构重视多角度空间数据解析,包括各种专题图展现、路径解析、缓冲区解析、插值解析等。
b/s架构除支持矢量地图基本操作(如放大、减小、平移、量
测、图元选择、图元盘问等)以外,还重申对地理相关业务数据
解析功能的支持,并能供给直观和实时的数据展现。b/s架构采用面向接口的设计风格,无缝集成数据提取模块和数据解析模块,可方便扩展到其他、务应用系统。
结束语
本研究基于除掉卫生信息孤岛,提高公共卫惹祸件应急管
理水平和应急方案的可操作性,成立了以数据库房为基础、能一致管理信息、支持gis接见、可与其他应用系统无缝连接的城市公共卫生安全应急管理系统,表现了城市公共卫生资源的有效整合和先进技术的集成应用。但城市公共卫生安全应急管理系统建设是一项复杂的系统工程。同时,宽泛灾害路子,即各种突发事件的一体化管理将成为应急管理系统的发展趋势。因此,随着社会进步和对公共安全需求的增加,突发事件应急管理系统的应用范围将会涵盖整个城市公共安全领域,其服务
功能也更加全面。本方案尽管在设计中充分考虑了系统的扩展
性和兼容性,但还需在实质应用中不断完满,以满足日益发展
的城市公共安全应急管理需求。