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2012 年第 2 期总第 160 期《经济社会体制比较》 No. 2 2012
2012 年 3 parative Economic & Social Systems Mar. 2012
中东欧经济转型的成就与挑战
孔田平
内容提要文章对中东欧经济转型进行了回顾,指出了中东欧经济转型的特点。在此基础上,文章
分析了中东欧经济转型的成就,强调中东欧国家在建立市场经济体制和经济发展上取得了重大进
展。与此同时,目前遭受全球金融危机冲击的中东欧国家也面临着许多挑战,需要推动许多领域,
特别是社会领域的改革。
关键词中东欧经济转型休克疗法渐进改革

中图分类号F06 文献标识码A 文章编号1003-3947 2012 02-0060-13
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自 20 世纪 80 年代末开始世界进入了大转型时代其中前苏联和东欧地区的转型是人类
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社会经济史上最重大的事件之一而且其影响仍在持续。这些国家的转型涉及到政治、经济、
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社会以及对外关系诸方面其变革的深度、广度和速度在人类社会经济史中实属罕见。匈牙利
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经济学家科尔奈就曾指出中东欧的转型是全面的转型涉及到经济、政治结构、政治意识形
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态、法律体系和社会的分层化 Kornai 2006 。在东欧剧变后中东欧国家面临的首要问题是
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如何建立可行的经济体制实现经济体制从中央计划经济向市场经济的过渡。本文首先对中
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东欧的经济转型进行回顾然后在此基础上对中东欧经济转型的成就与挑战进行探讨。
一、中东欧经济转型的回顾
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在东欧剧变后建立何种经济体制被提上了中东欧国家决策者的议事日程。1989 年 6
月,在波兰议会选举后不久,哈佛大学教授萨克斯来到华沙,团结工会活动家库伦要求萨克斯
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一夜之间拿出一个经济改革方案变革的急切性可见一斑。因为经济体制转型必须首先解决
经济体制向何处去的问题,所以,政策制定者必须在头脑中有一个初步的蓝图即经济转型后经
济体制具有何种特点,以使经济转型有目标地向这一终结状态推进,这就涉及到经济转型的目
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标模式的选择问题。最终中东欧国家纷纷将市场经济作为经济转型的目标模式。一些国家
在其经济改革纲领中开宗明义地指出,经济转型的目标在于建立在发达国家经过考验的行之
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有效的市场经济体制。针对关于“第三条道路”的说法捷克经济转型的设计师克劳斯加以拒
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绝他在 1990 年 1 月明确指出“第三条道路是走向第三世界最快的道路” Klaus 1999 。萨克
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斯直接参与了许多东欧国家经济体制改革的设计。他在 1990 年年初就指出东欧国家为经济
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改革的目标而争吵不休是没有什么意义的。经济改革的主要争论应是转变的方式而不是转
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作者简介孔田平中国社会科学院欧洲研究所研究员。
·转型研究· 孔田平中东欧经济转型的成就与挑战 61
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变的目标 Sachs 1990 。在他看来对东欧而言可供选择的西欧模式是相同的。确实各种
不同的市场经济模式都有其共通的东西。市场经济的主要特征是产权的私有化、决策的分散
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化和资源配置的市场化。此外市场经济不仅需要一套法律制度以界定和实施产权同时还
需要一个能够有效监督市场活动、规定可接受的市场行为标准、阻止不正当竞争与促进竞争、
提供公共品的政府。
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事实上在东欧剧变之前的经济改革中就曾出现过“目的论”与“发生论”之争亦即激进
改革与渐进改革的争论。现任捷克共和国总统克劳斯早在剧变之前就撰文分析了经济体制转
型的两种方式,一种是小步改革的方式,其优点在于可以避免付出较大的社会代价,缺点在于
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渐进的改革只会延续现存的结构危机。另外一种是休克疗法许多经济学家认为长痛不如短
痛,主张实行激进的改革,并提到了第二次世界大战之后德国很快过渡到所谓的社会市场经济
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的成功范例 Klaus 1990 。剧变之前一些东欧国家曾进行过不同程度的市场取向的经济改
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革但经济改革战略基本上是渐进式的。唯一的例外是 1987 年波兰政府试图实行激进的价格
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改革但由于该计划缺乏必要的社会支持被全民公决所否决。东欧剧变以来休克疗法在该地
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区大获青睐除匈牙利、罗马尼亚外大部分中东欧国家都先后选择了休克疗法。
按照萨克斯的看法,东欧国家从中央计划经济向市场经济过渡的三个要素是宏观经济的
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稳定化、价格及国际贸易的自由化和国有经济的私有化简称稳定化、自由化和私有化 Lipton
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