项目风险预测与防范、事故应急预案.pdf

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根据本工程特点,沿线水系发达,结构物多,施工场地狭窄,分项工程之
间相互影响,路基土石方施工季节性强,并与桥梁工程交叉施工,所有这些分项
工程都存在较大的风险。如果现场施工安排不当,工序衔接不顺,很可能对工期、
质量、安全、成本存在较大的影响。


全员参与、全面识别、科学评估、综合防范、持续改进。

项目实施全过程风险可控、风险成本可接受,减少损失的同时获得最大利益。

安全负责人
一级领导层项目经理部副经理
总工程师
二级管理层安全环保部其他职能部门
三级作业层各作业工区
风险管理组织机构

风险管理的主要环节包括:风险管理规划、风险识别、风险分析、风险评估
和风险处置。风险管理的主要环节及流程见下图所示。
制定风险管理计划风险规划
确定风险管理目标
确定风险管理准则制定风险来源
沟监
风险识别进行风险分类
建立风险登记表
通测
分析可能发生的后果
确定可能性和严重程度与风险分析与
确定风险管理准则
配评评估风险概率和损失
风险评估分析风险的重要性
合审评价风险等级
制定风险处理方法
确定风险处理方案
制定应急预案风险处置
风险管理流程图

风险预测与防范措施表
序号风险预测防范措施
⑴提前制定完善的冬季施工措施,加强保温;
⑵加强冬季施工需用的车辆、设备的维修保养,充分备足冬季施工的工程材料;
⑶不使用冻结填料填筑路堤。且填筑施工按横断面全宽平填,每层松铺厚度应按正常施工减少20%-30%,松铺厚度小于
30cm,压实度不低于正常施工的要求;
⑷拌制砼时,适量减少水灰比,增加砼搅拌时间,并掺加允许使用的砼防冻剂;
冬季期间施
1工进度及质⑸准备好足够的覆盖物,浇捣完成及时覆盖,尤其冬季在挡风面更应覆盖严密,包括模板外侧需盖好。缩短工序间隙,
量风险在模板边预设测温,孔随时测定内部温度;
⑹砼表面应及时清扫积雪,防止积雪冻融时吸取砼中热量而使砼产生脱皮现象;
⑺及时掌握气象情况,遇低温天气,停止混凝土浇筑,已浇筑混凝土则应采取燃料加温,蒸汽养护等技术措施;
⑻钢筋现场焊接时尽量选在白天中午气温较高时完成,并在现场焊接施工地点设置挡风防护设施;
⑼无论砼还是压浆,均需置备多组试件以满足标养、同体养护及同体养护后与标准养护的对比实验需要。
⑴提前编制科学合理的雨季施工方案;
⑵及时掌握气象情况,有预见性的调整有关工序的施工;
雨季期间施
2工进度及质⑶雨季时,尽量安排一些受雨水影响较小的工序施工;
量风险
⑷提前做好施工现场、存料场、仓库、各项目驻地等的防雨和排水措施;
⑸利用雨季时间认真熟悉图纸和设计文件,搞好内业工作。
⑴在农忙季节多开展一些劳动力需求少一些的工程项目。主要工程与关键工程尽可能不安排在农忙季节施工;
农忙季节农
3民工短缺风⑵项目部与施工队签订劳动力保证合同,发放一定数量的补助,确保工程所需基本劳力,保证工程的正常施工;
险
⑶农忙季节主要施工指挥人员、技术人员不得离开工地,机械操作人员不离开工地。
⑴注意提前收听气象部门的天气预报,暴雨、冰雹天气来临前及时作好工作安排和准备;
⑵停止受暴雨、冰雹影响较大的土石方开挖、防水层施作、砼浇注等施工作业,做好善后安排,以策安全;
⑶施工机械设备撤出露天施工场地停放在地形较高、排水顺畅的地方。遇有冰雹应加以覆盖保护;
⑷检查排水设备及管网的可靠性,增加排泄水通道;
暴雨、冰雹⑸检查路基坡面,特别是受水流冲刷较强的坡面采取临时支护等措施;
4、大风等自
然风险⑹对变配电设备设置可靠的避雷装置并设专人看守;
⑺加强对临时房屋和临时设施的巡回检查,发现安全隐患,及时加固处理;
⑻施工用电的电缆电线尽量埋入地下,对露天的电缆电线采取可靠的固定措施,确保不被台风刮断而导致断电;
⑼桥梁、路基施工范围内不得堆放杂物,以防台风将其刮跑,造成损失;
⑽砂石料、水泥堆放场所要有可靠的围蔽遮盖措施,防止刮台风时尘土飞扬。
风险预测与防范措施表
序号风险预测防范措施
⑴防范民工工资拖欠措施
选用信用好的劳务队伍;
在与队伍劳务队负责人签订劳务施工协议时,通过预留部分民工工资保证金的形式,较小农民工工资拖欠的风险。在该
劳务队伍的工程完工后,一次付清,如发生拖欠民工工资现象,将由这部分保证金直接支付给被拖欠的民工;
督促外包劳务队与劳务工签订工资发放协议,保障农民工的法律依据;
加强劳务队的监管,监督劳务队的工资发放;
作为本合同段承包人,对拖欠民工工资问题负第一责任,无论出现任何情况拖欠民工工资,我公司将负责进行处理。
⑵防范民扰与扰民措施
项目施工前,走访附近的村镇,积极沟通和协调附近村民,争取村民对工程项目的支持和理解;
社会性群体
5事件的发生加强施工管理,减少噪音、振动、污染,加强环保、水保措施,减小对附近村名的影响;
风险
提前根据国家有关文件规定,对附近受到施工干扰的村民进行相应的补偿,并签订补偿协议;
沟通政府,依靠区、乡镇、村等基层干部,做好村民解释工作。
⑶征地拆迁纠纷
做好项目规划,施工前规划好施工临时用地,需要临时租用的土地,在项目初期一次解决完成,避免二次租赁而造成租
赁标准不统一,出现纠纷隐患;
服从业主管理,积极配合和参与业主的征地拆迁工作;
增加有经验的协调人员深入村民家里,积极沟通和协调工作;
在自身允许的范围内,适当的给与地方和村民一定的经济补偿,减小村民的期望与之际补偿之间的差距;
对于蛮横而完全不讲理的村民,利用法律的手段,依靠业主和政府的执法力量进行解决。


为切实有效地做好事故响应及应急救援工作,我公司将成立应急救援组织机
构实施事故预警和救援工作。

应急领导小组职责一览表
序号组织名称职责
有针对性地制订应急预案;事故发生后,迅速启动应急预案,组织、指挥
1领导小组有关部门和人员进行抢险和处理善后工作;负责向上级和甲方有关部门汇
报事故情况。
设法控制现场,组织现场施工班组采取措施及时封闭施工现场;由受灾现
场施工负责人及现场技术人员管好工人,不围观,不拥挤,防止工人慌乱
、散失,维护现场秩序;协助有关部门尽早向知情者、见证人调查事故起
2事故抢险组
因,掌握好事故的第一手资料;组织好灾情演练工作,在演练中总结经
验,做到灾情发生后人员、机械等能够快速有序的撤离至安全地区,减少
灾情发生后的损失。
3后勤保障组负责抢险物资、设备和基本医疗用品、器械的储备和保养。
负责向上级单位通报、报警。向外界发布有关风灾、汛灾、灾情情况。除
4通讯联络组
此以外其他任何人不得向外界发布事故情况。
发生伤亡事件后,采取紧急措施,尽一切可能抢救伤员及被困人员,防止
事故进一步扩大;负责对抢救出的伤员,视情况采取急救救治措施,安抚
5伤员救护组
伤员情绪,配合医院的救治工作,追踪了解伤情或病情动态,随时与应急
领导小组保持联系。
负责现场警戒、维持秩序、疏散救援现场闲杂人员及交通疏导;引导救援
6警戒保卫组
人员、物资、车辆、设备进入救援现场,保护好现场。

施工中发生生产安全事故后立即按流程启动应急响应。
业主单位
突发生产安全事故1小时内报告
监理单位
事发地安监部门1小时内报告
应急信息发布
信息
应急预案结束现场清理
传递后
现场应急救援(现医疗护理
(应续
应急队伍外部救援场应赔偿
急全处
火警119急指保险
寻求救援过理
医疗120挥宣事故调查
应急物资程)
匪警110布)事故处理
后勤保障
应急
指挥启动应急预案
对外联络确定应急响应级别
部
一级响应:较大及以上等级事二级响应:一般等级事三级响应:一般
故,二级以上自然灾害事故,特故,三级自然灾害事故,交通事故,一般
别重大食物中毒事故重大食物中毒事故食物中毒事故
应急救援,对外联络:应急救援:项对外联络:对外联络:
应急救援:
项目经理亲对外联络组目经理亲赴或对外联络组对外联络组
事故单位自
赴现场组织配合事故单指定专人到现配合事故单配合事故单
行组织应急
应急救援工位做好信息场组织应急救位做好信息位做好信息
救援工作
作发布工作援工作发布工作发布工作
应急救援响应流程图

,做好人员、物资、机设械备、应急救援预
案及领导小组的全面准备。施工现场的备用设备、物资与应急抢险相结合,分类
存放并保养好,发生事故立即启用。
,做到分工明确、责任到人,组织有力,
行动迅速,遇险不慌不乱。
,发现人员应迅速向应急救援领导小组报告,同时
在场人员根据实际情况采取可能的措施以防事故扩大。
,迅速启动相应的应急救援预
案,采取有效措施组织抢救,同时向上级报告事故情况。同时,深入现场进行调
查,确定被困人员、设备、物资的数额及具体情况,并负责现场的救援指挥工作。
,并负责受伤人员在医院治
疗期间的联络协调工作。

应急救援保障措施
序号保障内容保障措施
各级应急指挥机构和人员的联系电话,包括固定及移动电
1通讯与信息保障话,移动电话应保证24小时开机。特殊情况除外,项目经理
部还应配备必要的对讲机,确保信息沟通渠道的畅通。
项目经理部根据实际情况组建兼职应急队伍,配备专业应急
2应急队伍保障救援人员,应急队员具有安全意识强、思想觉悟高、初中以
上文化水平,身体健康等素质。
配备必要的应急救援设施,如消防设施、急救设施、应急车
3物资装备保障辆、船舶、通讯设施等,并应经常检查,确保应急设施功能
完好,有效,建立应急救援设施清单。
项目经理部应急专项经费来源于安措费的投入并入计划内,
4经费保障
保障应急状态时应急经费的及时到位。
根据项目应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如:交
5其他保障通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障
等)。