漯河市土地利用总体规划.doc

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漯河市土地利用总体规划
(2006~2020年)
目录
前言 1
第一章现状与形势 2
第一节市域概况 2
第二节上轮规划实施评价 4
第三节土地资源利用现状 6
第四节土地利用面临的形势 11
第二章战略定位与土地利用目标 14
第一节战略定位 14
第二节经济社会发展战略与目标 15
第三节土地利用指导思想和主要任务 16
第四节土地利用基本原则 17
第五节土地利用目标 18
第三章优化土地利用结构和布局 21
第一节合理调整土地利用结构 21
第二节优化土地利用空间布局 24
第四章严格保护和高效利用农用地 30
第一节贯彻落实粮食生产核心区建设任务 30
第二节推进现代农业建设 32
第三节加强耕地保护 33
第四节强化基本农田保护和建设 35
第五节积极实施土地整理复垦开发 36
第六节建立耕地和基本农田保护新机制 39
第五章节约集约利用建设用地 41
第一节严格控制建设用地规模 41
第二节集约利用城镇工矿建设用地 42
第三节加强中心城区用地调控 43
第四节积极推进新农村建设 46
第五节统筹安排重大工程建设用地 47
第六章加强县级土地利用调控 50
第一节加强县级土地利用规划指标与布局调控 50
第二节加快临颍县和舞阳县城区发展 51
第三节有序发展重点镇和一般镇 54
第七章加强土地利用区域调控 59
第一节强化土地利用功能区调控 59
第二节加强建设用地空间管制 62
第八章协调土地利用与生态环境建设 67
第一节加强土地生态环境建设 67
第二节构建环境友好型土地利用模式 68
第三节预防和减轻开发建设对环境的不良影响 69
第九章强化规划实施保障措施 71
第一节强化规划的调控作用 71
第二节强化规划实施行政管理制度 72
第三节强化规划实施的经济调节手段 73
第四节完善规划实施的基础保障 73
第五节扩大规划民主决策和公众参与 74
前言
根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定,按照《河南省土地利用总体规划(2006~2020年)》要求,漯河市编制了《漯河市土地利用总体规划(2006~2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是落实土地用途管制制度的重要依据,是实行最严格的土地管理制度的一项基本手段。
《规划》全面分析了漯河市土地利用面临的形势和任务,阐明了全市土地利用战略构想、总体目标和完成总体目标需着力开展的各项工作,制订了各业用地结构与布局优化调整方案,提出了规划实施的保障措施。
《规划》以2005年为基期年,2010年为近期目标年,202