竹溪县童志铭【竹溪县“五民工程”推进新农村建设】.doc

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国家经济和社会进展“十一五”规划明确提出了建立社会主义新农村的重大战略决策,这是党中心为统筹城乡进展,解决“三农”问题而实行的一项重大举措,它深刻表达了贯彻落实科学进展观与构建社会主义和谐社会的时代特征和要求,集中代表了亿万农夫群众的剧烈愿望和根本利益。当前,建立新农村的各项工作正在逐步进展,根据“生产进展,生活富裕,乡风文明,村容干净,治理民主”的要求,在湖北省竹溪县,他们以实施“五民工程”推动新农村建立。
实施“民居工程”。为逐步改善农村困难群众住房条件,竹溪县抢抓市政府实施“消茅”“危房改造”两项工程,不断加大投入,2023年度投入资金120万元为237户住茅屋户建起了新居,2023年又通过开展危房改造工程第一批投资155万元补助资金,解决310户特困危房户的住房问题,规划通过5年时间,对全县2828户住危房户不断加大资金投入,整合部门资源,采限个人自筹,集体补助,部门救济,民政救助等措施,分期分批对住危房户进展新建和改造,以到达“村容干净”的目的。
实施“民智工程”。培育造就有文化,懂技术,会经营,懂治理的新型农夫进展农村,促进新农村建立的根本。为培育富有竹溪特色的新型农夫,他们开展多途径、多渠道、多形式的培训方式。一是培育适用对路的农夫。即适应产业构造调整,培育以魔芋、茶叶等支柱产业生产、加工急需的新型农夫;
适应山区特点,培育绿色食品生产与加工、种植、养殖、产品销售的新型农夫;
二是培育适用急需的新型农夫。竹溪县充分挖掘县内现有职业教育培训资源,以县就业培训中心和技工学校为主体,整合县委党校,龙王垭茶场及小马奔腾等技术学校为依托的多层次职业技能培训网络,累计办各类专业学问培训班40余期,培训人才近万人次。聘请有省市农业科研院所的专家及各乡镇拨尖“土专家”“田秀才”教师指导培训,各乡镇以***教育和社会培训为平台,对农村青年进展文化学问和技能操作培训,各村利用村组党员活动室,电教室开展培训,全县三级培训基地每年至少培训农夫2万余人。三是多渠道、多途径,培育复合型农夫。今年8月,县政府又组织110名初、高中毕业生到深圳市技工培训中心培训学****两年,由政府出资,学满2年后,由该中心颁发国家认可的中专毕业证和中级技工证。此举将又为竹溪培训一批复合型技术人才。
实施“民富工程”。大力培育新型农村市场主体,加快进展非农经济是竹溪县实施民富的一大工程。魔芋、茶叶是竹溪经济进展的重要支柱产业,他们依据境内群山环绕,特产资源丰富,茶叶、魔芋、绞股蓝、生漆、药材等骨干生态产品走俏国际国内市场的喜人形势以及“靠山吃山”的农业县经济特点,紧贴生态农业谋进展。以加大投入,给优待政策,推动了“山上漆杉杂,山腰果药茶,山下竹林扒”及“两主(茶叶、烟叶)一辅(瓜果为辅)三化(多样化、规模化、产业化)”等各具特色的生态农业模式的形成,使人民群众逐步步入农业产业化规道,农夫经济收入逐步增大。竹溪县是一个人多地少的贫困县,劳动力资源丰富,,%,进展非农经济势在必行,因此,该县县委、县政府以完善政策,明确职能,加强组织领导,鼓舞剩余劳力进城经商,鼓舞参加劳务输出。同时县委、县政府制定出台了《竹溪县劳动力培训和转移就业工作方案》,成立了县长为组长的领导小组,实施“阳光工程”、“回归工程”和“青春富康行动”。2023年,全县完成“阳光工程”培训5000人,示范性培训3537人,转移就业3325人,今年上半年共培训转移安置2700人;
“青春富康行动”先后培训了600余名农村青年被输送到沿海城市就业。全县各类培训中心今年上半年已完成各类培训40期,完成劳力转移培训并输出8000余人,。人们说“转移一个农夫工,等于再造10亩良田,有一个在外打工,等于该户人均增收2023元”,这一说法很有道理,,,,农夫人均务工收入达6300余元,使农村消失了“外出一人,致富一家,带活一方”的可喜局面。“回归工程”也有可喜的一面。近几年来,在外务工人员中,已有50多人个人资产超过500万元,已有20多人回乡创业,“引回”资金近亿元。催生了一批以水电开发,特色养殖,农产品加工为主的民营企业,挪动了农业产业经济,形成了劳力资源转移和资金技术回流的良性循环。
实施“民乐工程”。过去,贫困地区的主要贫因缘由就是交通不便,信息不灵,完全是“交通靠走,通信靠吼”,更说不上文化消遣生活。为转变这一环境,竹溪县下重手解决“四个村村通”,即:民用电网村村通,通讯电话村村通,播送电视村村通,大路硬化村村通。在充分利用国家的扶持政策中,县、乡、村三级积极筹集资金,发动社会力气资助,帮忙农村解决“四通”,使“四个村村通”成为百姓致富的助推器。许多老百姓深有体会地说“不是我们没力量,是居住条件太差,不是不想富,我们产出许多东西,一是别人不知道,二是运不出去,致使产品吃光、烂光就是变不了钱。现在好了,就怕没东西卖”。如今的农村,百姓们白天在地里劳动,晚上在家看电视,时不时还能学到许多科技学问,有什么疑难在杂征,打个电话就能问清晰,真是呈现出一派新的气象。
实施“民保工程”。建立健全农村社会保障体系,全面实施农村弱势群体的吃、穿、住、医的保障工作,是竹溪县全力投身入新农村建立的一大举措。自2023年底,竹溪县推行“新型农村合作医疗机制以来,全县98%的农夫参加,,,同时对全部五保对象赐予人年平50元的定量门诊救助,年救助资金16万元,每年解决150名大病患者以2023—5000元不等的大病救助,年落实救助金55万元,有效解决了农村弱势群体医疗难问题。
从2023年以来,全县无偿划拨1300万元的国有闲置资产,调整500万元资金建立54所农村福利院,使2910名五保对象得到集中供给;
城镇低保对象人数由2023年的1100人增加到8054人,年发放低保金700万元;
农村特困户救助对象人数到达11510人,;
城乡困难居民医疗救助年均5010人次,年发放医疗救助金100万元;
203名大、中专困难学生得到了入学救助,对120名困难中小学生实行了一次性救助,,棉衣5000件;
去年,筹资500万元解决1000余户困灾倒房户的恢复重建,建房3300间,,发放生活救助款300余万元。