梅州市环境保护十三五规划.docx

梅州市环境保护十三五规划.docx梅州市环境保护“十三五”规划
研究报告
(征求意见稿,第三稿)
梅州市环境保护局
梅州市环境科学研究所
二O一六年四月
编制单位
梅州市环境保护局
项目负责人
谢辉
规划编制组主要人员
周炜煌、毛杰、张苑、刘苑丽、刘海岗、黄柳清、邓燕琳
目录
第一章总论 1
任务由来 1
指导思想和编制原则 2
指导思想 2
编制原则 2
编制依据 2
规划范围及年限 4
规划范围 4
规划时限 5
编制技术路线 5
第二章规划背景与问题判断 7
自然环境概况 7
地理位置 7
地质地形地貌 7
气候气象 7
河流水文 8
土壤类型 12
自然资源 13
社会经济概况 15
历史沿革与行政区划 15
人口概况 16
经济发展概况 16
“十二五”期间环保规划工作实施情况及存在问题 17
“十二五”时期环保工作情况 17
“十二五”各项规划指标完成情况 19
“十二五”各项重点工程完成情况 21
存在的主要问题 31
第三章经济社会发展与环境压力分析 33
经济社会发展趋势分析 33
经济总量 33
产业结构 35
人口 36
能源资源消费预测 37
土地资源利用 37
水资源消耗 39
能源消耗 40
污染物新增排放量预测 40
污染物排放预测基数 40
水污染物新增排放量预测 41
大气污染物新增排放量预测 43
新增量合计 44
环境压力分析 44
新常态、新政策下,环保工作任重道远 44
区域发展进入“快车道”,环境底线承压加重 45
节能减排步入“瓶颈期”,环保优化经济任重道远 45
环境问题多重叠加,环保供给侧压力倍增 46
区域环保呈现新常态,机制创新迫在眉睫 46
第四章规划目标和战略重点 47
规划目标 47
规划指标 47
战略重点 48
强化扩容提质,持续改善城市环境质量 48
促进经济结构战略化调整,实施工业企业节能减排 48
加强环境基础设施建设,强化运行管理 49
加强生态保护建设,持续改善农村生活环境 49
强化企业环境监管,严格执行“三同时”制度 49
强化环保能力建设,加强环境信息公开与公众参与 49
第五章水环境保护规划 51
水资源和水环境概况 51
水资源概况 51
水环境现状 56
水污染源现状调查与评价 71
工业污染源 71
农业污染源 72
城镇生活污染源 72
集中式治理设施 73
其他水污染源 74
汇总分析 76
水环境保护存在的主要问题 76
饮用水源风险防范能力有待提升 76
跨界流域污染问题较为突出 77
部分小流域水质亟须改善 78
地下水环境质量亟需关注 78
水环境容量计算 78
分析步骤 78
边界条件确定 79
模型选择 80
参数选取 80
水环境容量计算 81
规划目标和指标 89
规划目标 89
规划指标 89
水污染防治与保护规划 89
实施分区控制,严控工业污染 90
加强饮用水源保护,确保饮水安全 91
推进流域污染防治,持续改善水环境质量 91
开源节流,保护良好水体 92
加快污水处理设施及配套管网建设与改造 93
加强地下水保护和利用 93
重点建设项目与投资估算 94
第六章大气环境保护规划 117
大气环境质量现状分析 117
大气环境质量现状 117
工业源大气污染物排放情况 119
机动车保有量 121
大气环境质量变化趋势 122
主要大气环境问题识