国家精准扶贫小额信贷合作协议.doc

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甲方:县扶贫开发领导小组办公室(以下简称甲方)
乙方:担保(以下简称乙方)
丙方:银行股份(以下简称丙方)
为深入贯彻落实《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》(银发〔2023〕65号)、《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》(国开办发〔2023〕78号)、《关于印发山东省小额扶贫信贷贴息和风险补偿操作办法的通知》(临扶办字〔2023〕21号)和《蒙阴县金融扶贫工作实施方案》的精神,做好全县扶贫开发工作,创新金融扶贫机制,增强贫困村、贫困农户内生动力和发展活力,加快贫困群众脱贫致富,经三方协商,就扶贫小额信贷合作达成以下协议:
第一条各方本着诚信、公平、公正的原则,依据国家的法律法规和相关信贷政策、文件,经友好协商,本着“甲方积极组织推动,乙方提供担保,丙方独立评审,商业化、市场化运作”的原则开展合作,积极推进全县扶贫小额信贷工作加快发展。
第二条甲方的权利
甲方负责向乙方、丙方推荐符合条件的客户。
(二)甲方经财政局同意,在丙方开立三方监管账户(监管协议),账户由甲方、乙方、丙方共同监管,专门存放贴息资金和风险补偿金,风险补偿金优先用于补偿“富民农户贷”形成的本金损失,对不良贷款按金融机构单笔贷款到期日时间顺序逐笔补偿。贴息资金用于支付借款人利息补贴。
第三条甲方的义务
(一)甲方负责向乙方支付担保费,其中富民生产贷担保费执行2%的最优惠担保费率,%的担保费率(%部分用于乙方为借款贫困农户购买借款人意外伤害保险)
。
(二)当风险补偿金余额不足风险补偿金总量的20%时,甲方应及时补足余额。
(三)组织召开由乙方、丙方和财政等部门参加的沟通协调会议,推动项目顺利实施。积极协助乙方加强保后监管,协助丙方加强贷后监管,配合乙方、丙方处置担保代偿项目,共同协作降低担保风险和代偿损失。
(四)三方监管账户信息如下:
开立机构:县扶贫开发领导小组办公室
户名:扶贫小额信贷风险补偿和贴息资金
账号:
(五)甲方全部负担扶贫小额信贷利息,并根据丙方提供的利息扣收等贷款本息结清凭证,向财政局申请利息补贴。丙方根据审核后的贴息资金申请审批表,支付借款人相应的利息补贴。
第四条乙方的权利
(一)根据业务需要,乙方在蒙阴县设立担保工作办事处,具体负责贷款担保项目的信息收集、受理初审、保后监管和管理服务等工作。
(二)对甲方推荐的贷款担保项目,乙方根据其担保业务规程和标准,独立考察贷款主体,自主决定是否提供担保,批量式提供便捷高效的贷款担保。
第五条乙方的义务
(一)根据贷款主体的特点设计和落实土地经营权抵押、股权、商标权、专利权等反担保措施,并积极探索财务监管、远程监控、管理咨询等积极的风险管理措施,帮助贷款主体提高经营管理水平,主动化解风险。
(二)乙方承担扶贫小额信贷本金部分约定的风险,不承担利息风险。
(三)乙方应在担保贷款到期前10日内,及时告知借款人,并积极催收。
第六条丙方的权利
(一)丙方按照贷款管理办法及有关规定,负责乙方的贷款担保准入资格考察,做好贷款评级授信、发放、回收等工作。
(二)对于甲方推荐的客户,经丙方审核不符合规定的,可以不予发放贷款;
(三)如贷款出现逾期未按时归还的,由丙方予以催收、通知,并告知甲方、乙方。丙方可以在扶贫担保贷款逾期、清偿未果后从甲方风险补偿金账户扣划资金,代偿客户拖欠的贷款本金。
第七条丙方的义务
(一)丙方执行优惠利率,贷款利率按照人民银行公布的同期贷款基准利率执行。在确保资金安全的前提下,采取措施,确保甲方的银行存款增值收益。
(二)丙方或其分支机构根据当地经济金融发展水平,信用环境、产业特色前景、风险管控能力等因素,安排扶贫专项贷款资金,资金规模按照风险补偿金的15倍投放,并严格执行监管部门贷款风险分类等有关规定,定期、及时对小额扶贫信贷质量进行分析,并与相关部门共享信息;贷款出现逾期时丙方应根据三方监管账户管理要求和《小额扶贫信贷风险补偿确认书》,扣收风险补偿金归还贷款本金,风险补偿金弥补小额扶贫信贷损失后,丙方应保持对借款人的追偿,追回贷款本金5个工作日内,将风险补偿金返还三方监管账户,并按季度向甲方及财政局通报情况。
(三)对于甲方、乙方审查通过的贷款,丙方及时按程序给予办理贷款。丙方须按照甲方要求,按时提供进度表、台账等材料。
(四)当出现贷款逾期,且已持续3个月以上无法收回的,需要代偿时,丙方向甲方提出补偿申请,提交借款凭证、到逾期催收通知书等资料,由乙方、甲方和丙方分别按50%、40%、10%支付代偿。其中甲方以风险补偿金为代偿底线,仍不足部分由乙方兜底垫付。逾期代偿后,甲方、丙方积极配合,乙方启动代偿资金追偿程序,依法采取多种形式积极追偿。追偿回来的资金,首先返还三方监管账户,然后按50%、40%、10%比例归还乙方、甲方、丙方,最后再归还担保公司兜底垫付部分。
第八条办理本协议所述贷款的程序如下:
(一)甲方和丙方联合行政村、乡镇、街区,对符合条件的建档立卡贫困农户和各类经营主体进行评级,经甲方审查推荐,乙方考察审核提供担保,丙方负责为符合条件的申请对象评级授信、办理贷款手续。
(二)甲方将审查审批通过的借款对象的相关材料提供给丙方,丙方受理后认为合格的,对申请对象进行实地调查(各类经营主体需经乙方审查通过后出具担保函),与借款对象签订《借款合同》并发放贷款。未经甲方审批,丙方擅自放款的,不享受贴息政策。
第九条本协议任何条款,需经甲、乙、丙方三方一致同意后方可做出修改。
第十条本合作协议有效期为二年,有效期从本协议签署生效之日起算,有效期内发放的扶贫贷款,均按本协议执行。
第十一条监督管理
(一)严格按照省政府《关于小企业贷款信用担保管理的若干规定》和有关制度规范进行运营,风险补偿金的使用管理接受县财政、审计等部门的监督。有关部门、单位和个人因营私舞弊、不负责任导致资金损失的,追究有关责任人的行政、法律责任。
第十二条其他事宜
(一)本协议期限内当出现下列情形之一时,三方协商可终止合作管理:
(1)本协议期限内,出现重大代偿损失,按规定程序报批核销后,不再具备继续担保条件的;
(2)本协议期限内政策调整,不再合作管理的。
(二)出现上述终止情形并经三方达成终止协议后,进入终止合作过渡期,待风险补偿金名下的所有担保合同到期并解除担保责任后,正式解除合作协议。
(1)本协议期限内届满前,经甲方、乙方、丙方协商一致,可根据形势发展需要重新商定合作协议。
(2)本协议未尽事宜,三方可另行签订补充协议,补充协议与本协议具有同等法律效力。
第十三条本协议一式三份,甲乙丙三方各执一份,具有同等法律效力。
第十四条本协议经各方法定代表人(或负责人、授权代理人)签字并加盖公章后生效。
甲方:(公章)乙方:(公章)丙方:(公章)
代表人:代表人:代表人:
年月日