行政管理学.doc

《行政管理学》考前复****指导
第一部分:案例分析指南
第一步,望文生理(道理)。通过通读案例全文,了解该案例反映的基本内容和主要情节,并快速联想和案例相关的行政管理学的某一原理,做到“心中有数”和“胸有成竹”。
第二步,原理归纳和概括。用一段简明扼要的话,把该案例所体现的某一行政管理原理表达出来,做到有理有据,为下面的“理论联系案例”做准备。注意要做到精练,而且要与案例相吻合,切忌“文不对题”,乱写一通。
第三步,摆事实讲道理。即利用上面归纳的原理来分析案例所体现的具体事实和细节,发现案例中存在的优点和缺点。也就是说,有些案例是正面教育的例子,从中可以找到它的经验;相反,更多的案例是反面的教材,主要是运用学过的有关行政管理的道理,去剖析其中存在的问题,总结其教训。注意这一步要做到“夹叙夹议”,即一方面要讲道理,另一方面要摆出案例中的具体事实或“证据”。
第四步,总结案例。用一两句简短的话把整个案例分析过程作一小结,得出一些启示和教训。
(名词解释题)
行政管理: 国家权力机关的执行机关,即国家的行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务的活动。
行政职能:是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用,主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。
行政组织:1、静态:组织结构2、动态:组织活动过程3、狭义:国家行政机关体系4、广义:包括立法、司法、行政、企业、事业等部门以及社会团体中具有行政性职能的机构的总称。 5、书上的定义。本书对行政组织作静态、狭义的理解,专指依据宪法和法律组建的国家行政机关体系,即政府行政组织。注意区分行政组织与政党、权力机关、司法机关、社会团体。
授权立法:行政机关根据法律的授权,或者根据国家权力机关专门决议的授权,就自己职权范围以外的事项制定规范性文件。它包括国务院的授权立法、国务院各部委的授权立法以及地方政府的授权立法。
管理层次:管理层次是行政组织纵向结构的等级层次
管理幅度:管理幅度是指上一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员的数目。
行政复议: 行政管理相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益而依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请,行政复议机关依法定程序对被申请的具体行政行为的合法性、适当性进行审查并作出行政复议决定的一种行政监督法律制度。其目的是为纠正行政主体作出的违法或者不当的具体行政行为,是一种自我行政纠错机制。
政策合法化:指政策方案被公众认可,接受,遵从的过程。
行政组织伦理:程序公正的基本准则,民主责任的伦理导向,行政组织信任。

(简答题)
简述行政组织编制管理的主要原则
答:(1)精简原则(2)统一原则(3)编制立法原则
简述行政领导者的素质结构构成
答:第一政治素质,要有坚定正确的政治方向,要有全心全意为人民服务的思想境界。要有廉洁奉公的政治道德。
第二知识素质,合理的知识结构是必备条件。
第三,能力素质,创新能力的具体要求,综合能力的具体要求。
第四,心理素质,敢于决断的气质,竞争开放型的性格,坚忍不拔的意志。
简述西方国家公务员制度的共同特点
答:第一,严格区分政务官与事务官。第二,强调政治中立。第三公开考试。第四,实行功绩制原则。第五,强调官风官纪和职业道德,重视公务员队伍的廉洁。