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行政伦理学在我国公共部门人力资源管理中的价值研究法学硕士学位论文硕士研究生:导学科、专业:所在单位:授予学位单位:孙尧马列教研部哈尔滨理工大学师:申请学位级别:答辩日期:伍玉林法学硕士马克思主义理论与思想政治教育年国内图书分类号:
行政伦理学在我国公共部门人力资源管理中的价值研究摘要“以人为本”是当代我国政府管理思想的核心。政府在全面履行政府职能,抓好经济建设的同时以实现公共利益的和谐为价值取向,理顺政府与社会关系,强化政府的社会管理,公共服务职能,推进政府运行机制的创新实现决策机制的科学化、民主化,创建和谐健康的社会环境。公共部门人力资源管理工作直接关系到政府乃至整个国家的功能,工作状态和发展前景,在我国的公共行政体系中占有重要的地位。然而,现今中国公务员队伍中出现了腐败、贪污等行政伦理失范的现象,损害了政府的形象,严重影响了正常的社会发展,已成为迫切需要解决的问题。以公务员为主体的公共部门人力资源的行政伦理水平其中包括政府的道德状况、行政人员的道德水准,行政构件的伦理德性等,这些伦理水平的高低就必然对社会建设和发展产生深刻的制约和影响。本文将通过分析我国目前公共部门人力资源管理的现状,结合行政伦理学中伦理价值的评价标准和导向功能,提出了建立适应我国发展需要的公共部门人力资源管理体制的思路与具体方法,尝试在通过改革政府体制来提高行政效率这一方法之外,找到一条开发公共部门人力资源管理的有效途径。在建立符合公共部门特点的伦理思想方面进行了一些探讨,尝试进一步拓展伦理观念的应用范围,提出伦理观念在公共部门人力资源管理实际应用中的应用途径和方式方法。从而使以公共部门人力资源为主体的公共管理更加安全、秩序、效率、公平。关键词行政伦理;公共部门;人力资源管理哈尔滨理丁大学往学顿卜学伊论文
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作者签名:扫影作者签名:矛&日期锄易年拢日期:钦寄辏辉卵日期:知帝≥月扩日导师签名:/渭迂谜哈尔滨理工大学硕士学位论文原创性声明哈尔滨理工大学硕士学位论文使用授权书不保密体,均已在文中以明确方式注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。关部门提交论文和电子版本,:此处所提交的硕士学位论文《行政伦理学在我国公共部门人力资源管理中的价值研究》,是本人在导师指导下,在哈尔滨理工大学攻读硕士学位期间独立进行研究工作所取得的成果。据本人所知,论文中除已注明部分外不包含他人已发表或撰写过的研究成果。对本文研究工作做出贡献的个人和集《行政伦理学在我国公共部门人力资源管理中的价值研究》系本人在哈尔滨珲工大学攻读硕士学位期间在导师指导下完成的硕士学位论文。本论文的研究成果归哈尔滨理工大学所有,本论文的研究内容不得以其它单位的名义发表。本人完全了解哈尔滨理工大学关于保存、使用学位论文的规定,同意学校保留并向有可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文,可以公布论文的全部或部分内容。本学位论文属于保密口,在年解密后适用授权书。,朐谝陨舷嘤Ψ娇蚰诖颉
第滦髀窒尘鎏矍:盔兰笙:堡:兰竺竺兰国内外文献综述行政伦理问题古已有之。早在古希腊和中国的春秋战国时期,思想家们就在关注统治者的德性问题。《英国公务员考试》一文中很明确地把公务员改革作为一个基本的道德行为。现在大多数国家沿用和借鉴的都是美国的行政管理科学和体制。在美国最早关注行政伦理的是美国行政学家威尔逊。他于年在《政治学季刊》发表“行政学之研究”一文。虽然他重点是论述美国建立行政学的重要性,但也看到荚国当时的文官制度对公共行政伦理的影响。然而他也没有严格地界定行政伦理,·莫尔斯坦·马克斯,凇缎旅裰髦的公共管理》一书中谈到对行政责任的控制时指出,行政责任的精髓就是义务的统一,它是由思想观念和职业箴言式构成;就是一些行政官员决心牺牲自己私人利益以便执行立法政策和决心把自己的精力、创造力注入工作之中;就是唤起行政官员对民众及其根本利益尊重的良知。我们从马克斯的论述中可以看出,行政伦理包含思想观念和职业道德因素的责任,个人利益服从全体公民的利益以及公共官员角色的责任等。。彭德尔顿法”是美国政府伦理建设由前正规化时期步入正规化时期的标志,“由于行政思想的转变,正规化时期又分为行政中立,个体责任,个体和组织责任并重,结果取向和价值裁量等五个阶段”美国政府的伦理历史演变过程对我国行政伦理建设的启示在于应把行政伦理建设同国家公务员制度结合起来,处理好组织责任和个人责任的关系,解决好行政伦理建设的历史继承问题。《公共部门人力资源管理:系统与战略》美