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析广西新农村建设的主要问题
[摘要]近年来,广西国民经济持续较快增长,但城乡发展差距却有继续扩大之势,农村社会发展明显滞后的局面没有根本改观。广西是农业大省,农村人口多、农业比重大。要建设社会主义新农村,使之真正成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美好图景,那么培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民将是关键所在。
[关键词]广西;新农村建设;农民教育;基金途径
[作者简介]赵国欣,广西财经学院经济系副教授,广西南宁530003
[中图分类号]F127; [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2007)06-0024-03

党的十六届五中全会适时地提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。新农村建设要以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字为基准评价目标,这是我党提出的重大战略举措,是建设社会主义现代化的稳定器,更是经济建设转型时期保证国家安定有序发展的重要措施。


一、农民问题仍然是新农村建设的主要问题

在“三农”问题中,农民的问题是解决“三农”问题的关键所在。建设什么样的农民最需要的新农村,农民自己最清楚,因此,农民是新农村建设的主力军。建设新农村,要抓住培育新型农民这个根本。在十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中就明确指出:社会主义新农民应当是“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。按照“二十字方针”,新型农民是生产发展的主体,是宽裕生活的创造者和享用者,是建设“乡风文明”的主体,是村容整洁的建设者,是管理民主的推动者。下大力气培养和造就具有较高素质的新型农民,必将推动农村走向新的发展阶段。
对于如何培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,使之成为我们广西新农村建设的主力军,也是当前广西各级领导值得研究的问题。广西自治区党委、政府在坚持贯彻党中央“十一五”规划的基础上,根据广西的实际情况确定要实现“学校无危房、学生寄宿宿舍完善,职校技校农民培训设施配套;建有村文化活动室和文体活动场地;培养新型农民,走出去的劳动力掌握一门以上的务工技能,留下来的
80%以上掌握一门以上农村生产实用技术”。要实现这一宏伟目标,就必须提高农民整体素质,培育新型农民,创造农村新生活。

二、当前广西农民教育中存在的一些问题

农民问题是关键,当前,广西各地农民教育中还存在着许多不利因素,主要表现在:

1、基础教育仍然薄弱
改革开放以来,广西全区农村扫盲工作取得了显著成绩,到2007年全区已基本实现“普九”,全区农村教育基础设施和办学条件进一步改善,实现了教育规模和办学条件同步增长,教学质量和办学效益进一步提高,教育与农业、科技密切协调,推动了农村社会生产力的进步。但是,当前农村基础教育仍然十分薄弱,农民最缺少的正是科学文化基础知识。统计资料显示,目前我国农民平均受教育年限不足7年,农村劳动力中,%,%,高中以上文化程度的仅占
%。广西作为西部边远地区,由于历史和地理的原因,农村农民受教育程度水平更是居全国平均水平以下。造成这一问题的根本原因在于农村基础教育基本条件的建设的严重滞后,硬件上投入严重不足,师资水平亦偏低。

2、农村文化及农民道德素质不适应新农村建设的需要
当前广西农村群众文化的普及工作十分落后,农村文化设施亦十分匮乏,在部分边远地区,文化活动更几乎是空白。近年来,一些不良的封建遗风在农村又有所抬头,一些消极思想和陈规陋****沉渣泛起,这些愚昧落后的封建****俗阻碍了农民素质的提高,进而影响了农村地区的经济发展和社会稳定。
农民的思想道德文化素质的提高是新农村经济社会发展和保持稳定的根本,道德文化素质建设不好,必将严重影响农村稳定,阻碍新农村现代化建设的进程。

3、农村职业技能教育严重匮乏
一方面,农村现有的技校、职业学校招生困难,没有发挥其应有的功能,农民没有接受再教育及文化熏陶的机会,现有的职业教育无论是硬件还是软件都跟不上实际发展的需求,这一切都在阻碍着农民素质的提高,从而制约着农民就业的选择,影响了农村经济、文化事业的建设和发展。


4、部分解决“三农”问题的政策并未落实到实处
目前在广西的部分县、乡镇教育资金投入不到位,个别地区还存在着教育乱收费比较严重的情况。一些地区没有积极主动地想办法自己解决资金困难,“等、靠、要”的思想使很多农村地区失去了良好的发展机遇,个别政府官员没有意识到农村问题及农民教育问题的重要性。以至于农民问题没有在根本上得到重视。

三、建设基于和谐社会理念的新农村的基本目标