2015年北京航空航天大学行政管理考研真题.pdf

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《张国庆公共行政学考研解析》,团结出版社,2013 年版

本书的特点:
1. 含全国 100 所院校真题解析。
2. 对全国行政管理考研框架梳理非常清晰。
3. 对全国行政管理答题技巧总结的非常到位。
4. 对全国行政管理复****技巧和重点总结的非常到位。
5. 对全国行政管理答题模板有总结。。是的,就是答题模板。非常有用。。。。

本书编写过程中参考书目:
张国庆,《公共行政学》北京大学出版社
张成福公共管理学,中国人民大学出版社
夏书章行政管理学,中山大学出版社
陈振明公共管理学,中国人民大学出版社

行政管理复****建议:
建议一:很多学生说,老师我们院校没有推荐本书,还需要看吗?我的答案是,无论有没有
推荐,最好是先看本书,尤其是本书的导论部分。
建议二:全国行政管理每本参考书,无论是 300 页的,500 页的还是 700 多页的,其实重点
就是 30-50 页。我们需要做的就是在每年 6 月份之前通过指导把重点找到,浓缩到三四十页。
建议三:建议先明确重点,再做笔记,不然就是纯粹抄书了,没有意义。笔记在 9 月份之后
一遍做笔记一遍背诵比较好。
建议四:最后一定要多做几次模拟考试,可以请相关的阅卷专家点评。

行政决策
育明教育解析:被赋予“行政权力”(第三章)的“行政领导”(第四章)在构建了自己的“行
政组织”(第五章),并通过“人事行政”(第六章)对组织班子成员进行管理和激励之后,
为了履行“行政职能”(第二章),就需要针对一些关乎公共利益的社会问题采取对策,即为
“行政决策”(第七章)。
考点、难点、热点归纳
【考点 1】行政决策的涵义与特点
行政决策:具有行政决策权的组织或个人为了有效地实现行政目标从多种可能的行政方案中
作出选择或决定的过程。行政决策的特点主要表现在以下几个方面:
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育明教育推荐思考:何为“公共利益”?怎么界定“公共利益”?
【考点 2】行政决策的类型(北邮 2010 简答)
1、程序化决策:是指决策所解决的问题是重复出现的那种决策,又称之为常规决策或重复
性决策。
2、非程序化决策:是指决策所解决的问题是不能重复出现的那类决策,又称之为非常规决
策或非重复性决策。
3、确定型决策:是指这样一类决策:其所要解决的问题只受一种客观状态的影响,对于这
类问题的解决,可以提出各种具有确定结果的方案。
4、风险性决策:是指这样一类决策:其所要解决的问题受多种客观状态的影响,不论采用
何种解决问题的方案,都会承担一定的风险。
5、单项决策:又称静态决策,它是有关解决某个时期重大问题、提出总任务的决策以及解
决某个时点状态存在问题的决策的总会。
6、序贯决策:即动态决策,它与单项决策不同,要求做出一系列相互关联的决策。
【考点 3】行政决策的地位和作用
( 1 )行政决策贯串于行政管理过程中的各个环节。行政管理始终是围绕着行政决策的制定、
修改、实施和贯彻而进行,行政管理总是通过一定形式的行政决策来实现。每个行政机构和
主管行政的人员,都面临着大量的问题,需要准确、及时地进行决策。
( 2 )行政决策具有优化目标、节约成本、提高行政管理效益的重要功能。行政管理作为人
的有组织的一种理性行为,需要有明确的目标。确立行政目标是行政决策的一项重要任务。
行政决策的过程实际上就是一个优化决策目标和决策方案的过程,就是一个寻找成本较少、
效益较大的行政管理途径的过程。
( 3 )行政决策处于行政管理的核心地位,对整个行政管理的发展起决定性的作用。行政决
策正确与否,关系到行政管理的成败,关系到国家、社会以及各项事业的兴衰。历史的经验
说明政府重大决策的正确与否事关国家的兴亡、人民的命运。决策处于管理的中心环节,对
于行政管理来说也是如此,行政决策正确与否,关系到行政管理的成败,乃至一个国家各项
事业的成败。
【考点 4】行政决策体制
1、行政决策体制:是指行政决策的各个子系统的组成、职能及其相互关系的总和,是关于
行政决策主体的构成及其职权关系的一种制度化设计。
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2、行政决策枢纽系统:也称为行政决策中心,是指领导、组织整个决策活动和最终从事抉
择方案的领导核心。
【考点 5】行政决策的理论模型
包括:理性决策模型,有限理性决策模型,渐进决策模型,混合扫描决策模型
(一)理性决策模型:
1、理性的标准:人的决策有一个绝对标准,即最大化原则,谋