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依法治国视域下实现国家治理现代化的路径选择
【摘要】党的十八届三中全会提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”以及党的十八届四中全会提出了“依法治国”的战略总部署。我国在建设有中国特色社会主义法治国家的征程中,依法治国一直以来是国家治国理政的基本方略。在全面依法治国视域下,必须提高党的执政水平,始终坚持党的领导与依法治国理念有机结合;增强公民法律、自律意识,营造良好的法治环境;净化网络公共空间风气,加强网络空间法治建设,为最终实现国家治理体系和治理能力现代化而努力奋斗。
【关键词】依法治国;国家治理体系;国家治理能力;现代化;路径
【中图分类号】D669 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475(2017)07-0076-02
依法治国基本方略作为民主政治的产物不仅是国家治理现代化的必要条件,又是其重要保障。如果一个国家远离法治,甚至抛弃法治,那么实现国家治理现代化就成为迷梦。因此,全面了解依法治国与国家治理现代化的精神内涵及其内在关系,对于我国实现国家治理现代化的法治梦的目标具有非常深远重要的意义。
一、全面认识“依法治国”与“国家治理现代化”的精神内涵
依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家,而不是依照个人意志、主张治理国家;要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动通通依照法律进行,而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。[1]
国家治理体系和治理能力的现代化是指“使国家治理体系制度化、科学化、规范化、程序化,使国家治理者善于运用法治思维和法律制度治理国家,从而把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效能。”[2]
二、全面依法治国与国家治理现代化的关联性及内在逻辑分析
依法治国的基本目标和前提是社会主义民主制度,其最关键是对政府权力的制约和监督。党的十八大以来,以****同志为核心的党中央始终把“依法治国”基本方略确定为治国理政的执政理念,不仅仅体现了我们党治国方略的先进性,而且体现我们党掌握了现代国家治理的核心理念。[3]依法治??方略是现代国家治理的核心和重要标志,国家治理现代化目标的实现必须依靠法治。本文对二者的关联性以及内在逻辑关系分析如下:
(一)依法治国基本方略是推进国家治理现代化的重要保障
实现国家治理现代化这一目标相对于以往而言,意味着赋予了国家治理方式以新的内涵。对我国而言,法治属于舶来品。中国经历过几千年的封建专制统治,建立在农耕文明基础上的“人治”不仅仅强调等级特权,而且鼓吹君权至上的观念。虽然律法在封建王朝统治过程中有着重要作用,但在“人治”思维下,律法只是统治者维护封建统治的工具。[4]因此,我国法治体系和能力较为薄弱。要实现国家治理现代化的宏伟目标,推进法治是必由之路,同时这也是建设的重点。要实现这国家治理的现代化,法治的保障作用是关键。推进国家治理能力现代化,就是要使国家制定的各项规章制度能够适应当前社会主义中国的各项建设的需求,同时增强公务人员的依法依规办事的能力,充分发挥社会主义制度优势。各项制度的建立健全,需要法治保障。[5]如今,我们党重视依法治国的基本方略,依法治国是保障我国社会主义事业蒸蒸日上的重要举措,是中国共产党战胜一系列体制机制弊端的重要法宝。所以,我们必须加强自身的法治建设,不断推进我国法治化的进程,为实现“