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交通项目后评价_PPT课件第八章交通项目后评价
第一节项目后评价概述
第二节项目后评估内容
第三节项目后评估方法
第四节公路项目后评价
1、项目后评价的概念
项目后评价,又称事后评估,是指在项目建成投产运营(交付使用)一段时间(一般为2年)后,对项目的的立项决策、建设目标、设计、施工组织与工程项目管理、生产运营过程所进行的系统的分析、总结,以及对项目所产生的财务效果、经济效益、社会和环境影响及其持续性所进行的综合评价,从而作为判别项目投资目标实现程度的一种方法。
第一节项目后评价概述
2、项目后评估的特点
现实性
独立公正性
全面性
反馈性
探索性
合作性
第一节项目后评价概述
3、项目后评价的目的
通过项目的实际情况与预期目标的对照,考察投资项目决策的正确性和预期目标的实现程度;
通过对项目各阶段工作的回顾,查明影响项目成败的原因,总结其中的经验与教训,提出改进对策措施与建议;
此外,还应通过将后评价成果与信息反馈,起达到指导未来新建项目,提高投资决策与项目管理水平的目的。
第一节项目后评价概述
4、项目后评价与前评估的差异
(1)投资主体不同:前评估主要由投资主体(企业、部门或银行)及其主管部门组织实施;而后评价则是以投资运行的监督机构或后评价权威机构或上一层的决策机构为主。
(2)评估性质不同: 前评估是以定量指标为主侧重于经济效益的评估,以直接作为项目投资决策的重要依据;而后评价要结合行政和法律、经济和社会、建设和生产、决策和实施等各方面进行综合性评价。它是以事实为依据,以提高效益为目的,以法律为准绳。
第一节项目后评价概述
4、项目后评价与前评估的差异
(3)评估的内容不同:
(4)评估的依据不同:前评估主要以历史资料和经验性资料,以及国家和部门颁发的政策、规定和参数等文件为依据;而后评价则主要依据建成投产后项目实施的现实资料,并把历史资料和显示资料结合起来进行对比分析,要求准确程度较高。
(5)评估的阶段不同:前评估是在项目决策前的前期工作阶段进行,作为投资决策的依据;而后评价则是在项目投产运营一段时间内,对项目全过程(包括建设期和生产期)的效益进行评价。
第一节项目后评价概述
5、投资项目后评价发展简介
(2)国内:
上世纪80年代以来,随着我国的改革开放,通过学****和引进国外投资项目决策先进管理技术和经验,开始引入了政府投资项目后评价做法,自80年代末,我国项目后评价初步得到了发展。国家计委于1990年以[计建设54号文]下达了《关于开展1990年国家重点建设项目后评价的通知》决定对部分国家重点建设项目进行后评价;建设银行、交通部、财政部等机构相继制定了后评价办法,开展了项目后评价工作。
第一节项目后评价概述
1、项目目标评价
评定项目立项时预定目标的实现程度,时项目后评价的主要任务之一。
第二节项目后评价内容
2、项目实施过程评价
项目的过程评价应对照立项评估或可行性研究报告时所预计的情况和实际执行的过程进行比较和分析,找出差别,分析原因。过程评价一般分析一下几个方面:
项目的立项、准备和评估
项目内容和建设规模
工程进度和实施情况
配套设施和服务条件
受益者范围及其反映
项目的管理和机制
财务执行情况
第二节项目后评价内容