金属非金属矿山安全标准化2.doc

金属非金属矿山安全标准化
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金属非金属矿山安全标准化的背景及相关要求
2004年1月,国务院在关于《进一步加强安全生产工作的决定》中明确要求开展安全质量标准化活动:制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准,在全国普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程环节、各岗位建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为必须做到规范化和标准化。
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)精神,全面加强金属非金属矿山安全标准化建设(以下简称标准化建设),不断提高金属非金属矿山本质安全程度和安全管理水平,促进安全生产形势稳定好转,依据有关安全生产法律法规及《金属非金属矿山安全标准化规范》(AQ 2007—2006),要求:①充分认识加强标准化建设的重要意义②进一步明确标准化建设的总体思路和工作目标③着力构建加强标准化建设的工作体系④规范金属非金属矿山安全标准化评定程序⑤工作要求。
金属非金属矿山安全标准化的基础知识
①安全标准化的基本概念
在系统分析生产工艺过程事故风险的基础上,建立、健全安全生产责任制和管理制度,并确保其有效执行,从而形成事故预防机制,有效控制生产过程的事故风险,促使各生产环节的安全工作符合相关安全生产法律和标准规范的规定,安全生产绩效得到持续改进。
风险分析+制度完善+过程控制+绩效改进
②安全标准化的构成
安全标准化:a、管理标准化
b、现场标准化
c、操作标准化
③推行安全标准化的目的
夯实基础:仅仅依靠监督管理是不可能做到长治久安的。
改善管理:促使企业安全管理工作桌有成效。
控制事故:促进非煤矿山安全生产形势的根本好转
(3)金属非金属矿山安全标准化规范导则
本标准明确了创建金属非金属矿山安全标准化系统的总体原则、创建过程和核心内容。
《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》、《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》的编制与实施。
本标准全部规范性技术要素均为强制性。
金属非金属矿山安全标准化规范
导则
1 范围
本标准对金属非金属矿山安全标准化系统的创建原则、核心内容以及创建过程作出了规定。
本标准适用于金属非金属矿山企业或其独立生产系统。
本标准不适用于从事液态或气态矿藏、煤系或与煤共生矿藏、砖瓦粘土和河道砂石开采的企业。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修定版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
GB 6441-86 企业职工伤亡事故分类
GB 16423-2006 金属非金属矿山安全规程
GB 14161-1993 矿山安全标志
GBJ 16-87 建筑设计防火规范
AQ2006-2005 尾矿库安全技术规程
YS 5418-95 尾矿设施施工及验收规程
安全生产许可证条例国务院令第397号
非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生产监督管理局令第9号
非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法国家安全生产监督管理局令第18号
尾矿库安全监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第6号
小型露天采石场安全生产暂行规定国家安全生产监督管理局令第19号
3 术语和定义
本标准采用下列术语和定义。

metal and nonmetal mines
开采金属矿物、放射性矿物以及化工原料、建筑材料、冶金辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物(煤炭除外)的矿山。
metal and nonmetal opencast mines
在地表开挖区通过剥离围岩、表土或砾石,采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施。
metal and nonmetal underground mines
以平硐、斜井、斜坡道、竖井等作为出入口,深入地表以下,采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施。

small-scale and opencast quarry
年采剥总量500kt以下、最大开采高度不超过50m的山坡型露天采石场。