小矿资源整合方案.doc

小矿资源整合方案
文章标题:小矿资源整合方案

为促进矿产资源的节约保护和合理利用,提高资源对全面建设小康社会的保障程度,实现经济社会的可持续发展,依据国家有关法律法规,按照山东省、青岛市《青岛市整顿和规范矿产资源开发秩序工作事实方案》要求,结合我市实际,特制定本方案。
一、资源整合的原则
(一)坚持可持续发展的原则。
资源保障要统筹考虑当前需要和长远发展。矿产资源要在合理利用的基础上,坚持开发和保护并举,在保护中开发,在开发中保护,努力提高资源利用效率。
(二)坚持市场运作和政府调控相结合的原则。建立市场运作与政府宏观调控相结合的资源配置机制,加强政府对重要资源的管理和调控,按照市场规则协调好各方利益关系。
(三)坚持扶优扶强、集约高效的原则。推动资源向规模大、技术水平高、经济效益好、资源利用率高的优势企业集中,提高产业集中度,促进资源开发利用方式由粗放型向集约型转变,使资源优势转化为经济优势和竞争优势。
(四)坚持依法行政的原则。依法整顿和规范矿产资源勘查开采秩序,推进企业兼并重组,确保资源整合顺利进行。
(五)坚持统筹兼顾的原则。
二、资源整合标准
。通过对地方煤炭企业进行重新组合,使资源向开采条件好、安全有保障、经济实力强的企业集中。
2、提高资源回采率,小矿矿井采区回采率达到80%以上。
3、提高安全装备水平。经资源整合后的小矿安全生产装备达到全国先进水平。
4、减轻环境污染和生态破坏。矿区生态恢复治理率达到15%以上,主要矿区环境污染物排放总量明显减少。
三、资源整合的范围
本次资源整合的范围主要是现有的()个小矿企业。
四、资源整合的目标
(一)矿产资源向优势企业聚集,提高产业集中度,促进资源开发利用方式由粗放型向集约型转变,使资源优势转化为经济优势和竞争优势。
(二)适度控制矿山企业数量,提高生产规模。到2006年底,全市小矿企业保留在4个以内(保留的每个矿企业生产能力原则上应达到()万吨/年以上。
(三)提高资源回采率。到2006年4月底前,小矿矿井采区回采率达到80以上。
(四)提高安全装备水平。到2006年4月底前,各类煤矿达到国家安全生产标准。
(五)减轻环境污染和生态破坏。到2006年4月底前年,矿区生态恢复治理率达到15以上,主要矿区环境污染物排放总量明显减少。
五、资源整合的办法
1、对无证开采、乱采滥挖的小矿采取高压政策,一旦发现,立即取缔。
2、2006年4月底前完成各小矿的安全评价,对评价不合格并经安监部门认定的予以关闭。2004年年底前完成各小煤矿资源储量核查。
3、2006年底前,达不到安全生产规范,不具备安全生产条件的小行矿生产企业予以关闭。
4、2006年4月底前,凡矿井采区回采率达不到80以上的小行矿生产企业予以关闭。
5、《采矿许可证》到期的小矿生产企业,所有证照不再变更延续,按期关闭。
6、凡发生重大安全事故和超层越界违法行为的小矿生产企业,一律依法吊销所有证照予以关闭。
六、资源整合措施
(一)加大执法力度,强化矿业秩序整顿。
各镇政府要认真贯彻实施《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规,坚持不懈地做好矿业秩序治理整顿工作,于2006年()月前取缔本行政区域内的无证采矿,并建立