有关开发项目的合同管理问题探讨.doc

有关开发项目的合同管理问题探讨.doc有关开发项目的合同管理问题探讨
【摘要】文章通过亲身的实践工作经验总结的一些经验,以供交流、参考。
【关健词】合同;招标
近年来,随着我国社会经济的发展及城镇化进程的推进,,建筑业蓬勃发展,规范行业市场也越来越重要。如今,建筑业的各项活动必须通过建筑市场来实现,合同则是维系建筑市场正常运转的关键因素之一,通过合同,建筑市场各主体之间才能顺利建立起权利和义务关系,而合同也以其具备的法律约束力来确保各项建筑活动有序进行。
建筑合同是发包单位与承包单位为完成其所商定的建设目标以及与建设目标相关的具体内容,明确双方责、权、利的协议。合同管理则是相关单位依照法律、法规和有关规定,采取相应的措施,对合同关系进行组织、指导、跟踪、监督、收集、分析、反馈、调整,从而保护合同当事人合法权利、处理合同纠纷、防止并制裁违法违约行为,确保合同条款实施的一系列活动。
在合同管理工作中,建设单位应根据项目特点与工作要求,做好如下工作:

合同是建设项目管理事前、事中、事后工作的依据,订立一份合法、科学、符合双方利益的建设项目合同,必须从重视合同文件的分析、拟定入手,这项工作主要在招投标阶段。在招投标阶段,发布招标公告为法律意义上的要约邀请,投标为要约,发出中标文件为承诺。招投标阶段根据控制要点可分为:

《工程项目建设施工招投标办法》规定,需要招标项目必须具备如下条件才能进行招标:
A招标人已依法成立;
B初步设计及概算应当履行审批手续的,已经审批;
C招标范围、招标方式和组织形式应当核准的,已经核准;
D资金已落实;
E有招标所需的设计图纸及技术条件。

各单位委托内容不同,但通常委托招标代理机构承担下列工作:拟定招标方案,编制、出售招标文件,发布招标公告;审查投标人资格;编制标底;组织踏勘现场;组织开、评标;协助定标;草拟合同;其他事项。在此阶段,需关注各时间节点,是否符合项目进度需求,保证项目顺利、按序开展。

通过招投标确定中标单位后签订的合同必须符合招标文件的实质性内容,故在编制、审核招标文件时,应仔细核查,内容必须符合有关法律法规、设计图纸与相关规范要求,有关条款应明确、具体,不应含糊不清,防止出现对本方不利的条款。

招标分为公开招标和邀请招标两种。公开招标项目按规定必须发布招标公告,邀请招标项目应当向3个以上具备相应资质、信誉良好的单位发出投标邀请书,招标公告发布时间均不应少于5天。

资格审查分为资格预审和资格后审,一般采用资格后审方式。一般审查投标单位的资质、等级、从业人员、资信、财务状况、类似工作(合同)承接等情况

开标应在招标文件确定的投标截止时间的同一时间开标。

评标一般在政府招投标管理部门监督下由在评标委员会负责,评标委员会人数为5人以上单数,技术、经济类专家不少于三分之二。
(定标、中标)
根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的招标候选人确定中标人,定标后发出中标通知书并将中标结果通知所有投标人。

自发出中标通知书后30日内,按招投标文件内容与中标单