试论高校财务管理存在的问题及改进措施.pdf

试论高校财务管理存在的问题及改进措施.pdf科技创业刊
PIONEERING WITH SCIENCES TECHNOLOGY MONTHLY
试论高校财务管理存在的问题及改进措施
朱磊
( 中南民族大学湖北武汉430074)
摘要:近年来,随着我国高等教育经费投入的快速增加以及师资规模的不断扩大,高校经
济活动日益繁多。因此对高校财务管理要求也日趋精细化、高效化、合理化。部分高校财务内部
控制的建设、监督机制的建立健全、预算管理和风险意识的塑造等方面并未跟上高校发展步伐。
文章针对我国高校财务管理中普遍存在的问题,
水平和方法的改进措施。
关键词:高校财务管理;预算编制;改进措施
中图分类号: 文献标识码:A doi: . 665-
仅仅依靠惯例,具有较大随意性。
0 引言
1 . 3 预算编制不完善,执行不力
高校经济活动的开展离不开财务管理。高校财务管预算管理中不规范、力度不够等问题在各大高校中
理既承担着年度财务预算的编制与下拨,又须对各项经普遍存在。高校财务编制预算报表时时间短、任务重,未
费收支进行核算、对固定资产及库存物资进行管理,参能与相关执行部门形成有效沟通,仅按“增量预算”法
与学校重大经济政策的制定和投资行为的决策,参与大只增不减上报,经上级审批而确定最终数,从而导致实
宗物资采购和建设工程的招投标审议等,直接影响着高际资金需求与预算终审数有着较大的出入,造成后期预
校教学科研及各项建设的发展。随着高校不断扩大规算执行的困难。在执行预算时具有较大弹性,并没有对
模以及体制改革所带来的经费渠道多元化,高校经济执行情况及进度进行及时跟踪、分析以及调节,没有形
活动日益频繁且逐渐深化,加之基建的招投标、对外的成有效的约束机制,导致预算执行跟财务预算难以相
投融资及学费收缴等存在巨大经济利益。因此,如何力口符。
强高校高校财务管理任重而道远。 1 . 4 风险意识薄弱
为了响应国家大力发展教育的号召,高校纷纷向
1 高校财务管理存在的问题
银行筹资改扩建,但相应的财务风险随着而来,高校管
1 . 1 缺乏完善的内部控制制度理层风险意识薄弱。部分高校的招生规模难以达到预
部分高校的内控制度缺乏或不够完善,一些高校期,近年来,教育部门严格控制招生规模和学杂费标
有内控制度但未能有效执行,流于形式。准,高校学杂费等收入难以达到预期,偿债压力较大。
较为常见内部控制缺陷有以下几个方面:①高校属困难学生无法如期如数上交学费,也给学校资金的正常
于非盈利组织,财务亦非核心部门,高校管理层未能重运转造成较大影响。学校基建项目付款与银行贷款的放
视财务管理内部控制的建设与执行曰②部分领导权利未款无法一致,资金先到会增加不必要的利息费用等使用
受有效约束,审签批时无视相关制度,管理层凌驾于内成本,资金延后则会引发工程纠纷,引发财务风险。
部控制之上;③高校人员编制的紧缺导致了财务人员短
2 加强高校财务管理改进措施
缺,财务岗位未能真正做到权责分离,不相容不得兼任。
1 . 2 未健全相关监督机制 2 . 1 建立健全有效的内控制度
部分高校对财务管理人员的监督力度不足,财务建立健全有效的内控制度应形成合理有