论劳动规章制度的立法完善【文献综述】.doc

毕业论文(设计)文献综述
题目: 论劳动规章制度的立法完善
专业:法学
前言部分
(一)写作目的
我国劳动法的理论研究及立法工作起步较晚,学术界对劳动规章制度的理论研究并不是太多、也不够深入,立法上对其的相关规定也很原则、粗糙。虽然我国于2008年1月1日实施了《中华人民共和国劳动合同法》,但其中对于用人单位规章制度的制定及效力问题有所规定但对于其性质和效力来源的理论基础的认识仍然有模糊不清且与实际脱节之处,而对于用人单位规章制度的制定程序以及相关规章制度缺失的情况之下各当事方的责任认定及承担目前仍缺乏操作细节上的进一步明确,因此如何完善其操作性也是急待解决的问题。
基于以上所述,为了解决这一系列问题,通过对国内外关于劳动规章制度的理论研究,积极借鉴国外发达国家关于劳动规章制度的先进立法成果,并立足于我国关于劳动规章制度的立法现状及目前我国用人单位制定劳动规章制度的实际状况,对劳动规章制度做出一定的理论分析,并对我国劳动规章制度的立法完善提出一些浅薄的见解。以期对我国劳动规章制度的立法完善、我国劳动法的立法进步、劳动关系的和谐稳定能起到积极地影响。
(二)有关概念
劳动规章制度是指用人单位根据国家有关法律法规及政策,结合本单位的实际情况,制定并在本单位实施的组织劳动过程与进行劳动管理的行为规则和章程。它在本单位范围内,既约束全体职工,又约束单位行政的各个组成部分。劳动规章制度的实施范围仅限本单位内部,不能规范其他单位劳动者。
(三)综述范围
本文通过对《当代劳动法理论与实务》、《外国劳动法选》、《当代劳动法学概论》等专著以及发表在《法制与社会》、《社会与保障》、《法学杂志》等学术杂志中的研究论文,华中师范大学、北京交通大学、西南政法大学、苏州大学等大学的硕士论文的研究,进行分析研究,对完善劳动规章制度的立法进行一些总体把握。
(四)有关争论焦点
一、劳动规章制度的性质。1、契约规范说。2、法律规范说。3、其它学说。
二、劳动规章制度的立法完善建议。1、用人单位制定劳动规章制度的程序问题。
2、用人单位不制定劳动规章制度的法律责任问题。3、对用人单位制定劳动规章制度的监督问题。
二、主体部分
(一)劳动规章制度性质的研究现状
研究劳动规章制度的立法完善得先明确其性质,目前关于劳动规章制度的法律性质学界存在较大争议,众说纷纭。有法规说、事实上****惯说、二分说、集体合意说、定型化契约说等等,按照在我国大陆的影响,可以将这些学说归纳为三类即契约规范说、法律规范说以及其他学说。
1、契约规范说。契约规范说认为,劳动制度首先由用人单位制定或变更,经过劳动者同意后才成为劳动者与用人单位之间的劳动合同内容之一部分,进而具有法律约束力。规章制度不过是劳动合同的雏形,其之所以具有约束力,是因为其经过劳动者的同意成为了劳动合同。
华中师范大学的蔡昆在其论文中认为,内部规章制度是一种定型化契约,与格式条款无异。内部规章制度其实就是用人单位为统一劳动条件而制定。如进一步对照劳动关系的事实状态,劳动者与用人单位间的劳动条件依劳动规章的规定而定,已成为劳资间均有共识、合意的一种事实上的****惯,内部规章制度之所以能拘束劳资双方,其根据就在于此。
周利生在其发表的文章中称,劳动规章制度是劳动者在共同劳动过程中必须遵守的行为规范与准则,规章