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中华人民共和国审计法实施条例
中华人民共和国国务院令
第231号
现发布《中华人民共和国审计法实施条例》,自发布
之日起施行。
总理***
1997年10月21日
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国审计法》(以下简称审
计法)的规定,制定本条例。
第二条审计是审计机关依法独立检查被审计单位的会
计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务
收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、
合法和效益的行为。
第三条接受审计监督的财政收支,是指依照《中华人
民共和国预算法》和国家其他有关规定,纳入预算管理的
收入和支出,以及预算外资金的收入和支出。
接受审计监督的财务收支,是指国有的金融机构、企
业事业单位以及国家规定应当接受审计监督的其他有关单
位,按照国家有关财务会计制度的规定,办理会计事务、
进行会计核算、实行会计监督的各种资金的收入和支出。
第四条审计机关依照审计法和本条例以及其他有关法
律、法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。
审计机关以法律、法规和国家其他有关财政收支、财
务收支的规定为审计评价和处理、处罚依据。
第五条审计机关对预算执行情况进行审计监督的主要
内容:
(一)各级人民政府财政部门按照本级人民代表大会
批准的本级预算向本级各部门批复预算的情况、本级预算
执行中调整情况和预算收支变化情况;
(二)预算收入征收部门依照法律、行政法规和国家
其他有关规定征收预算收入情况;
(三)各级人民政府财政部门按照批准的年度预算和
用款计划、预算级次和程序,拨付本级预算支出资金情况
;
(四)国务院财政部门和县级以上地方各级人民政府
财政部门依照法律、行政法规的规定和财政管理体制,拨
付补助下级人民政府预算支出资金和办理结算情况;
(五)本级各部门执行年度支出预算和财政制度、财
务制度以及相关的经济建设和事业发展情况,有预算收入
上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况;
(六)各级国库按照国家有关规定办理预算收入的收
纳情况和预算支出的拨付情况;
(七)按照国家有关规定实行专项管理的预算资金收
支情况;
(八)法律、法规规定的预算执行中的其他事项。
第六条审计机关对其他财政收支情况进行审计监督的
主要内容:
(一)各级人民政府财政部门依照法律、行政法规和
国家其他有关规定,管理和使用预算外资金和财政有偿使
用资金的情况;
(二)本级各部门依照法律、行政法规和国家其他有
关规定,管理和使用预算外资金的情况;
(三)本级各部门决算和下级政府决算。
第二章审计机关和审计人员
第七条审计署在国务院总理领导下,主管全国的审计
工作,履行审计法和国务院规定的职责。
地方各级审计机关在本级人民政府行政首长和上一级
审计机关的领导下,负责本行政区域内的审计工作,履行
法律、法规和本级人民政府规定的职责。
第八条省、自治区人民政府设立的地区行政公署审计
机关,对地区行政公署和省、自治区人民政府审计机关负
责并报告工作,审计业务以省、自治区人民政府审计机关
领导为主。
第九条审计机关编制履行职责所必需的年度经费预算
草案的依据:
(一)法律、法规;
(二)本级人民政府的决定和要求;
(三)审计机关的职责、任务和计划;
(四)定员定额标准;
(五)上一年度经费预算执行情况和本年度的变化因
素。
审计机关履行职责所必需的经费预算,在本级预算中
单独列项,由本级人民政府予以保证。
第十条审计人员实行审计专业技术资格制度,具体办
法按照国家有关规定执行。
审计机关根据工作需要,可以聘请具有与审计事项相
关专业知识的人员参加审计工作。
第十一条审计人员办理审计事项,遇有下列情形之一
的,应当自行回避;被审计单位有权申请审计人员回避:
(一)与被审计单位负责人和有关主管人员之间有夫
妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关
系的;
(二)与被审计单位或者审计事项有经济利益关系的
;
(三)与被审计单位或者审计事项有其他利害关系,
可能影响公正执行公务的。
审计人员的回避,由审计机关负责人决定;审计机关
负责人的回避,由本级人民政府或者上一级审计机关负责
人决定。
第十二条地方各级审计机关正职和副职负责人的任免
,应当事先征求上一级审计机关的意见。
第十三条审计机关负责人在任职期间没有下列情形之
一的,不得随意撤换:
(一)因犯罪被追究刑事责任的;
(二)因严重违法失职受到行政处分,不适宜继续担
任审计机关负责人的;
(三)因身体健康原因不能履行职