沛县旅游发展规划.doc

一、旅游业发展条件分析
(一)有利条件
(1)自然条件:沛县地势西南高东北低,为典型冲积平原地形。属暖温带半湿润季风气,四季分明。
(2)地质: 沛县地处黄淮平原的中部,境内无山,地形单一,全部为冲积平原,地表坦荡。
(3)矿产资源: 沛县矿产资源储藏非常丰富,目前已探明的主要矿种有:煤、铁矿、矿泉水、粘土、石膏矿等,已开发利用的是煤和粘土。
(4)旅游资源: 沛县的名胜古迹,被列入省、市、县重点保护的,有大风歌碑、樊井、琉璃井、吕母冢、栖山汉墓群、泗水亭、射戟台、阎尔梅墓等;由汉城公园组成,形成了“城中之城”;沛县自然景观主要有微山湖和大沙河。
(5)交通运输: 沛县交通便利,徐沛铁路纵贯南北,与欧亚大陆桥、京九、京沪、京广铁路接轨。
素有“黄金水道”之称的京杭大运河穿境而过,北通京津、南达沪杭,纵贯五大水系。公路四通八达,自然形成连接鲁南、鲁西南、豫东、皖北和苏北的交通枢纽。
(6) 工业: 沛县已形成煤电、纺织、食品、冶金铸造、机电建材为主导的五大工业体系。新材料、信息网络技术、资源再生利用技术等新兴产业正悄然崛起,将成为沛县工业经济新的增长点。
(7) 农业: 沛县现有耕地122万亩,盛产小麦、稻米、大豆、玉米、棉花、蔬菜等粮经作物,是全国商品粮基地之一。高效经济作物和养殖业出现了区域化布局、规模化生产的新格局,林牧渔各业发展前景广阔
(8)商贸: 沛城中心商贸区经营面积达40万平方米,成为商品交易、仓储物流、电子商务的综合区域。
(9) 城建: 沛县积极推进经营城市战略,投资40亿元,完成了滨河公园、中心广场、居民小区等50多项重点工程建设。江苏能源经济技术开发区、徐州华商园(沛县经济开发区)正在成为城市规模扩张的重点。
(二)不利条件
(1) 缺乏发展旅游和壮大旅游产品的长效机制和相应的激励扶植政策。
没有形成“党政主导、部门主抓、全民主打”的工作机制和“政府推动、社会发展、政策引动、媒体鼓动”的发展模式。全民共建旅游意识淡薄,民营资本及外资投入较小,严重束缚了旅游业的快速发展。
(2) 旅游资源深度开发不够,资源商品化程度低。
高A级精品景区少,沛公园、汉之源景区旅游发展项目少。旅游产品开发投入不足,如旅游纪念品、土特产品开发、餐饮娱乐业发展缓慢,旅游服务体系保障乏力,与周边地区旅游产业相比差距较大。旅游宣传促销经费不足,宣传手段单一,舆论手段单一,舆论造势不强,旅游市场知名度低,在国内市场没有形成沛县汉文化旅游形象。
“刘邦故里,大汉之源”旅游品牌难以形成。
(3) 旅游市场培育工作相对滞后,旅游人才匮乏。
个别产业只注重眼前利益和部门利益,重利益轻服务,重经营轻质量的现象普遍存在,发展大旅游的意识淡薄。在旅游规划、项目策划、市场促销、行业管理方面的人才短缺,现有从业人员业务不精,标准不高,很难适应旅游业发展的需要。
(三)发展现状
沛县是汉高祖刘邦故里,明太祖朱元璋祖籍地,素有“千古龙飞地,帝王将相乡”之美誉。作为汉文化的发祥地,沛县文化遗产丰富,名胜古迹众多,泗水亭、歌风台、高祖原庙、射戟台等历史景点驰明中外。较高价值的文物藏品2000多件,其中,大风歌碑、汉化石像、汉代陶器等均为国家稀有文物。沛县民风淳厚刚毅,崇文尚武,是全国著名的武术之乡、唢呐之乡。
(四)历史沿革
沛县,因古有“沛泽”而得名。沛县为汉高祖刘邦的故乡和发迹之地,亦是明太祖朱元璋祖籍,向有“汉汤沐邑”,“明先世家”和“千古龙飞地”之称。沛县历史悠久,春秋战国时,沛地属宋国,齐、楚、魏灭宋,楚得沛地,设县。秦统一中国后,建沛县,属泗水郡。西汉改为沛郡,辖沛县。北齐天宝元年撤销沛郡,沛县隶属彭城郡。隋、唐时隶属徐州。宋金议合后,沛县入金。金天兴二年,沛地升格称源州。元代沛县先后属济宁府、济州。明、清时隶属徐州、徐州府。民国初年隶属徐海道,民国37年(1948年)11月全境解放,正式组建沛县民主政府,隶属于冀豫行署湖西专员公署。1953年1月,隶属于徐州地区专员公署。1983年1月,实行市管县新体制,沛县隶属徐州市。至今已有2200余年的历史。
二、旅游发展目标及依据
(一)旅游总体发展目标
经济效益、社会效益和环境效益相得益彰,相互协调和统一。到2020年,把沛县建成中国一流县级旅游市,旅游业发展成为全市第三产业的支柱产业。
根据徐州市加快实现“两个率先”、构建和谐社会的战略目标,我市旅游业发展的指导思想是:以科学发展观为指导,围绕“发展大旅游,开拓大市场,形成大产业”的发展战略,整合旅游资源,突出鲜明特色,实施项目带动,打造旅游精品,强化旅游宣传,提升城市形象,优化旅游产业,提高经济效益,大力实施区域合作,推进南北对接、陆桥联手,计划“十一五”实现旅游强市的发展目标。
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