金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法.doc

郑州市金融机构营业场所和
金库安全防范设施建设许可实施办法
第一章总则
第一条为了保障郑州市银行业金融机构营业场所、金库的安全,进一步规范公安机关对金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批和工程验收等相关许可工作,根据公安部《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》(中华人民共和国公安部第86号令)和《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》(GA38—2004)、《银行金库》(JR/T0003—2000)、《安全防范工程技术规范》(GB50348—2004)等规定,结合我市实际,制定本实施办法。
第二条在郑州市区域内新建、改建盒局部该造金融机构营业场所、金库的,其安全防范设施方案审批和工程验收工作实行安全防范设施建设许可制度。
本办法所称金融机构营业场所,是指银行和其他金融机构办理现金出纳、有价证券、会计结算等业务的物理区域,包括自助服务银行营业场所和自动柜员机。
本办法所称金库,是指银行和其他金融机构存放现金、有价证券、重要凭证、金银等贵重物品的库房,包括保安押运公司自建金库。
第二章组织领导
第三条郑州市公安局治安管理警察支队具体负责组织实施本办法。
第四条金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批和工程验收实行“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁在签字、谁负责”的原则,由郑州市公安局负责实施。
市公安局治安管理警察支队负责对全市一、二、三级风险金融营业场所、金库和在行式、离行式自动柜员机(简称ATM)、自动存款机(简称CDM)和自动存取款机(简称CRS)等安全防范设施建设进行方案审批和工程验收:
一级风险等级的金融营业场所、金库和在行式、离行式自助银行等安全防范设施建设方案审批和工程验收由市公安局治安管理警察支队组织专家组进行先期审查和验收后,报河南省公安厅治安故那里总队核准。
第五条市公安局治安管理警察支队负责组织专家组,依据《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》(GA38—2004)、《银行金库》(JR/T0003—2000)、《安全技术规范》(GB50348—2004)、《安全工程程序与要求》(GA/T75)等标准
,参与本市金融营业场所、金库和在行式、离行式自助银行等安全防范设施建设方案审批和工程验收工作。
郑州市建立由公安局治安、内保、科技民警和各金融机构的保卫、业务干部以及安全防范技术、计算机、电子等行业具有国家认可的专业资格的专家组成的专家库,专家组成员原则上在是公安局治安、内保、科技民警和金融机构和保卫干部中挑选,但应有安全防范技术、计算机、电子等行业人员参加。
市公安局治安、内保、科技民警和各金融机构的保卫干部担任专家的,应具备金融安全保卫工作基础,熟知金融安全防范设施建设业务,责任心强。
安全防范技术、计算机、电子等行业的人员担任专家的,应具有国家认可的专业资格,熟知金融安全防范设施建设业务,责任心强。
郑州市专家组由5名专家组成。对一级风险等级的金融营业场所、金库和在行式、离行式自助银行等安全防范设施建设实施方案审批和工程验收,应有2名省级专家库专家参加;对二、三级风险等级的金融营业场所、金库和在行式、离行式自助银行等安全防范设施建设实施方案审批和工程验收,应由1名专家库专家参加。组长由市公安局治安管理警察支队指定。专家组成员对所提出的审批验收意见负责。
专家组人选确定后,由市公安局审批后报省公安厅治安总队备案。
第三章许可程序
第六条金融机构申请新建、改建营业场所、金库安全防范设施建设许可的,应由本单位主管部门报上级保卫部门对安全防范设施建设方案提出风险等级和相应防护级别意见后,向市公安局治安管理警察支队书面提出申请。
市公安局在郑州市人民政府网上公布申请渠道,为申请人领取或者下载申请金融机构营业场所、金库安全防范设施建设许可的审批表格提供方便条件。
第七条新建、改建金融机构营业场所、金库前,申请人应当填写《新建、改建金融机构营业场所/金库安全防范设施建设方案审批表》,并附以下材料:
(一)金融监管机构和金融机构上级主管部门有关金融机构营业场所、金库建设的批准文件;
(二)安全防范设施建设工程设计方案或者任务书;
(三)技防设施安装平面图、管线敷设图、监控室布置图、物防设施设计结构图;
(四)安全防范工程设计施工单位营业执照和相关资质证明;
(五)安全产品检验报告、国家强制性产品认证证书或者安全技术产品生产登记批准书;
(六)金库、保管箱库设计、施工人员身份证件复印件及其所从事工种的说明;
(七)运钞车停靠位置和营业场所、金库周边环境平面图;
(八)设备器材清单,应包括设备器材的名称、品牌、型号规格、数量及安装的位置说明;
(九)房产租赁或者产权合同复印件和租赁双方签订的安全协