朝阳市环境保护十三五规划.doc

朝阳市环境保护“十三五”规划
“十三五”时期是我市全面深化改革和推进经济转型升级的攻坚时期,同时也是着力解决重大环境问题、开创环境保护工作新局面、推进环境保护工作历史性转变的重要时期。深刻认识并准确把握经济社会发展面临的新形势、新要求,科学谋划未来五年环境保护发展的目标任务和重大举措,科学制定好环境保护“十三五”规划,对指导我市“十三五”时期环保工作的科学发展具有重大意义。
第一章规划背景
一、“十二五”期间朝阳市环境保护与生态建设取得的成绩
“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观,全面实现小康社会的关键阶段。市委、市政府以“蓝天、碧水、节能减排、固废安全处置、绿色生态、宁静”六大工程为中心;以“创模”工作为切入点,坚持经济、社会、环境可持续发展,切实加快环境基础设施建设步伐,全面落实“创模”重点工作各项措施,共实施“创模”规划项目189个。全市环境质量和生态发展得到明显改善,城市面貌焕然一新,实现了城市、经济、社会与环境保护的“共赢”发展。走出了一条辽西北地区通过“创模”来优化城市发展的新路子。
(一)环境污染防治成效显著
1.“蓝天工程”标本兼治,空气环境质量明显改善
“十二五”期间全市共完成凌源钢铁集团有限责任公司240平方米烧结机脱硫工程等重点“蓝天”工程项目18个;推行“拆小并大”集中供热,拆除分散小锅炉200台(座);淘汰立窑、回转窑生产线17条。朝阳燕山湖发电有限公司集中供热项目建成投产,解决了城区南部1200万平方米冬季供暖问题;国电朝阳热电厂热电联产项目正式开工建设,为朝阳城区实现两大热源企业供暖的新格局打下基础。
“十二五”期间全市开展了市区扬尘污染、“三产”油烟、机动车尾气污染专项整治,实施了市区“绿标区”及“气化朝阳”等工程,并积极鼓励引导市民使用清洁能源,确保了城区SO2、NOX年均浓度值均符合国家二级标准,并使PM10年均浓度值较“十一五”期间得到明显改善,朝阳市区空气环境质量按综合指数排名位居全省前列。
2.“碧水”工程多措并举, 水环境治理稳步推进
“十二五”期间,全市共完成凌源钢铁集团有限责任公司废水回用、华润雪花啤酒有限公司污水等工业治理工程61个、农业源治理工程174个。“阻击战”,投入20多亿元实施了大凌河流域环境综合整治、水污染整治专项行动、河道综合治理等工作,使我市凌河流域水环境质量大幅改善,省定
河流断面考核达标率由“十一五”%上升至90%以上。
“十二五”期间城区及各县(市)建成并投入运行7座城镇污水处理厂,市区污水集中处理率达到95%,全市污水集中处理率超过90%以上。
3.“宁静”工程稳步带动,噪声污染控制初见成效
“十二五”期间通过完善城市功能区布局和规划,加大噪声污染监管和治理力度,全市城市声环境管理得到不断加强。几年来,对新华路、柳城路等24条城市道路实施了拓宽改造工程,改造、更新、增设了禁鸣喇叭标志26块,功能区噪声除交通干线夜间噪声存在偶发超标现象外,其他时段均实现全面达标,市区声环境质量得到改善。
4.“节能减排”力度加大,重点工程强力推进
十二五”期间,完成了鞍钢集团朝阳钢铁有限公司265m2烧结机、凌钢集团240m2、180m2烧结机及北票发电厂脱硫治理,朝阳市华晟纸业有限公司、凌钢集团朝阳焦化厂等企业的关停,华润雪花啤酒(朝阳)有限公司朝阳分公司、辽宁塔城陈醋酿造有限公司的废水治理,朝阳市7座污水处理厂达标运行和400多家畜禽养殖小区治理等重点项目。
全市COD、NH3-N、SO2、NOX排放量分别为86326t、4782t、42677t、39992t,%、%、11%%,提前达到了“十二五”控制目标。
(二)生态朝阳建设取得新进展,成功晋升省级环保模范城
“十二五”期间全市戮力同心,合力冲刺城市“创模”工作。通过扎实推进城市“创模”“六大工程”,投资达290亿元实施完成创模规划项目,并于2014年6月顺利通过省级验收,2015年11月通过省级组织的“创模”验收复核,城市形象和品位得到历史性的提升。
“十二五”期间凌河流域水生态持续好转,凌河干支流全系基本稳定在四类水质及以上标准。建成了各县(市)防洪生态景观工程、凉水河入河河口湿地工程、喀左小长皋河湿地工程、大小凌河第一湾等标志性工程;干流河滩地绿化覆盖率达到81%以上,%,全市境内湿度提高了近5个百分点。大凌河朝阳城区段综合整治工程形成绿化带3000亩、水面10000亩,即改善了城市环境,又满足了市民休闲娱乐的需要,成为我国河湖治理和景区建设的代表作,是我市独特人文历史文化、生态环保多样化的滨河景观园林。
“十二五”期间实施的“两退一围”工程中坡地造林11