邵阳十三五环境保护规划.docx

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邵阳市环境保护局
2017年2月
邵是我省重点督办的环境问题，2012年市政府专门成
立了龙须塘老工业区环境综合整治工作小组，对区域内40
家企业按“一厂一策”方式进行整治，共关停企业19家，
停产（限期）治理13家，实施搬迁改造4家，升级改造骨
干企业5家。引进战略投资者——湖南永清环保投资公司参
与龙须塘区域环境污染综合整治和提质改造开发。目前，龙
须沟、洋溪沟的清淤疏浚工程正在实施，配套的干化场建设
已完工，配套的区域生活污水收集管网建设正在开展前期准
备工作。
生态环境保护力度不断加大。“十二五”期间，全市10
个自然保护区建设基本完成，其中国家级自然保护区3个，
省级自然保护区1个，县级自然保护区6个。全市建成森林
公园9个，其中国家级森林公园4个，省级森林公园5个。
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全市完成湿地保护面积20303公顷，%，
绥宁花园阁、城步白云湖、隆回魏源湖、邵阳县天子湖、洞
口平溪江、新邵筱溪六处已成功申报国家湿地建设试点公
园。积极开展生态创建工作，全市成功创建新宁县、绥宁县、
隆回县和城步县4个国家级生态示范区，创建国家级生态乡
镇1个、省级生态乡镇93个、生态村100个。绥宁、城步、
新宁、新邵和邵阳县5县被列入国家重要生态功能区。
农村环境连片综合整治工作稳步推进。“十二五”期间，
我市隆回县、邵东县、北塔区、洞口县、邵阳县农村环境连
片综合整治示范项目顺利通过省环保厅验收。2013年洞口
县71个村被确定为城乡环境综合整治县级重点村（社区），
北塔区被确定为农村环境综合整治整县（区）推进项目（41
个村）。2014年绥宁县李熙村、上堡村、正坂村被列入全省
“传统村落”环境综合整治名单。2015年我市双清区、隆
回县、洞口县、武冈市、绥宁县、新宁县均被列入湖南省农
村环境综合整治全省域覆盖第一批整县（区）推进项目。
固体废物污染得到严格控制。“十二五”期间，我市大
力实施生活垃圾无害化处理工程和医疗废物无害化处置工
程。全市共建成生活垃圾无害化填埋场9个，生活垃圾无害
化处理率达到90%，建成邵阳市医疗废物集中处置中心1个，
医疗废物处置能力达到4600吨/年，全市一般工业固体废物
综合利用率达70%。
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环境监管能力不断提升。“十二五”期间，我市市站及
9个县级环境监测站全部达到全国环境监测站建设标准要
求，均通过省环保厅标准化建设达标验收，市本级达到了二
级站标准。市区5个空气自动监测站全部升级改造，已完成
验收，并与国家环境监测网正式联网，进行数据实时发布，
9个县级空气自动站已全部完成验收。全市13个环境监察
机构全面完成了环境监察能力标准化建设工作，市本级达到
了二级标准，12个县市区级达到三级标准。市本级与邵东、
新邵、双清、隆回、武冈、新宁、绥宁等7个县市区完成应
急能力标准化建设工作。全市污染源在线自动监控体系初步
建成，目前共有41家国控重点排污企业实现污染物排放在
线自动监控。开通了“12369环保举报”微信平台，创建了
邵阳市排污权交易中心。
环境管理制度不断完善。2011年，市人民政府出台了
《邵阳市环境保护监督管理职责暂行规定》（市政发〔2011〕
1号），这是我省首个出台暂行规定明确各级政府和部门环
保职责的城市。2012年正式成立了以市长为主任的邵阳市
环境保护委员会。2014年首次将环保工作纳入县市区和市
直部门的绩效考核体系。2015年9月，市委、市政府相继
出台了《关于印发＜邵阳市较大环境问题（事件）责任追责
办法（试行）＞的通知》（邵市办发〔2015〕41号）、《邵阳
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市环境保护工作责任规定（试行）》（市政发〔2015〕12号），
进一步完善了各级政府和33个政府职能部门应承担的环保
职责以及追责办法。2015年11月，市政府办公室印发了《邵
阳市环境保护网格化监管工作实施方案》（试行），对环境保
护监管工作提由新的具体要求。
专栏1“十二五”环保规划目标指标完成情况
指标分类
指标名称
单位
2010年
2015年底
完成情况（%）
环境质量
空气质量优良率（三项因子）
%


-
地表水省控断面优良率
%



城市集中式饮用水源保护区水质达标率
%
100
100
保持100