商贸流通业十三五发展规划.doc

商贸流通业十三五发展规划
十三五时期,是我县在全面率先建成小康社会关键时期,在转变发展方式和深化改革攻坚时期一项重大发展战略。科学编制和有效实施商贸流通业“十三五”发展规划,对于引导和推动我县商贸流通业又好又快发展、全面建成小康社会具有重要意义。
十二五发展成果
“十二五”期间,全县商务系统大力实施“保民生、保增长、促稳定”,着力搞活流通、扩大消费,坚持旅游服务业发展提速和生活型服务业质量提升并举,让老百姓分享到更多的发展实惠,为全县经济发展作出了重要贡献。
(一)取得的主要成绩。一是流通规模不断壮大。商贸流通是县域经济的血液和命脉,随着商贸流通工作职能的进一步转换,我们坚持高起点、高标准地做好商贸流通工作。五年来,县内市场供应充足、消费旺盛,批发零售业、餐饮业、住宿业等欣欣向荣,休闲、娱乐等市场十分活跃,电子商务、物流配送等市场正逐步成熟。五年实现社会消费品零售总额X亿元,年平均增长X %,社会消费品零售总额的不断增长,促进了经济的发展。二是城乡市场体系不断完善。积极推进城县商业网点规划实施工作,以连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营、信贷消费为主的现代流通方式发展迅速,拓宽了新的经营领域,满足了不同消费群体的需求。至2015年末,全县有农贸市场及建材、小商品、汽车专业市场X家,较大型购物超市X家,“万村千乡市场工程”村级农家店X家,“家电下乡”销售网点X家,商业特色街
X条,一个高效安全、城乡一体、服务旅游的流通网络体系正日臻完善。三是积极培育地方特色品牌。我县不断加大对具有XX特色、市场前景看好的地方特色产品扶持培育力度,并利用各种大型经贸洽谈会搭建的平台,帮助他们拓展市场,提升品牌。经过几年的努力,XX等特色产品已成为XX“土特产”的金字招牌。201X年X月,经申报,我县被XX认定为“中国XX之乡”,这对我县旅游产业发展将起到良好的促进作用。这些地方品牌的培育和建设,拉长做大了旅游产业链。四是行业监管工作稳步推进。一是加大县内市场的监督力度。二是对全县加油站点进行日常监管,开展多次专项整治活动,打击取缔非法加油站点,进一步消除成品油经营安全隐患。在成品油供应紧张时期,发挥好牵头协调作用,维护成品油市场秩序,维护社会稳定。三是依法开展洗染、再生资源、美容美发、住宿业、餐饮等行业监管工作。组织餐饮、美容美发等商贸服务企业开展技能竞赛活动,提高行业服务技能与水平。五是电子商务发展风生水起。成立电商产业发展中心,组建电商协会,创建电子产业园。2015年,全县电子商务产值预计实现亿元。
(二)存在问题。虽然“十二五”期间,全县商务工作取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足。
一是商贸工作底子较薄,居民和游客购物消费能力不足,商品流通总量不大,商贸企业规模小,商贸企业整体竞争力不强,对经济拉动作用不够强。
二是农村市场体系建设仍然比较滞后,农产品“进城难”问题没有根本解决,农民消费不安全、不方便、不经济的问题仍比较突出。城市服务功能不完善,不能适应旅游业快速发展的需要。
三是商务部门线长面广,职责多且杂,人员编制较少,加之经费不足,商务执法还没有全面履行,还有一大部分商务执法没能启动。
二、发展环境形势分析
(一)优势和机遇分析
1、体制环境有利于商贸服务业的发展。随着经济体制改革的不断深化,必将促使经济发展由资源约束型和供给