完善我国公务员培训制度的思考.doc

辽宁工程技术大学
行政管理第二学位毕业论文开题报告
题目完善我国国家公务员培训制度的思考

指导教师冷艳菊
院(系、部) 机械工程学院
专业班级加工08-2班
学号 0807070226
姓名张淞
日期 2010年3月
教务处印制
一、选题的目的、意义和研究现状
(一)选题的目的与意义
国家公务员的培训已经成为影响国家政府工作效率和形象的重要因素,随着政府公务的透明化发展,越来越多的社会团体和个人开始关注公务员的素质和政府办事效率,所以,完善公务员培训制度必然受到全社会的关注和监督,也必然会被政府列为一项重点发展的工作内容。本论文的研究目的在于:通过对我国公务员培训机制现状进行分析和研究,就完善和创新我国公务员培训机制做出探讨,从而改善我国培训公务员制度法规不完善、培训认识不足、培训内容老化跟不上时代进步等培训机制的问题。提高公民对公务员培训现状的认识和对完善公务员培训制度的期待。本论文的主要意义在于:通过完善和创新国家公务员培训机制,提高公务员素质和政府办事能力的高效化。采取一定措施,充分调动广大社会团体和个人对完善公务员培训制度的关注,最大限度地发挥公民的主观能动性和积极性,为如何完善制度提出好的、积极的意见,进而培养全面发展的、适应当前服务型社会所需要的公务员。通过选题,在理论上探索我国公务员培训机制存在的不足,为提高对我国公务员培训机制的重视提供有益的指导,从而促进我国公务员培训机制的建设和发展。
(二)研究现状
吴湘玲,谢标《我国公务员培训现状、问题与对策》(《行政与法》2006年第1期)对我国公务员培训制度的现状进行了分析,指出我国公务员培训制度是在总结与继承我国干部培训工作经验以及借鉴世界各国公务员培训的普遍做法的基础上建立起来的。自公务员制度正式推行以来我国公务员培训工作取得了较大的成就,已经构建起比较完备的公务员培训法规体系。但毕竟由于受到我国公务员培训起步较迟、机制不够灵活、方法相对陈旧等因素的制约, 使培训工作往往不能达到预期的效果,与发达国家相比在许多方面还存在较大的差距,正视我国公务员培训制度中现存的问题,能够有助于进一步完善我国公务员培训制度。贡世康《对完善我国公务员培训制度的几点认识》(《攀登》2004年第5期) 对我国现行的公务员培训制度中存在的问题进行了分析,指出在面对经济全球化、社会信息化的发展趋势公务员培训工作中仍然存在着这样一些问题亟待解决:(1)公务员培训法规制度不健全。这首先体现在国家公务员培训的立法层次不高,没有一部完善的法律法规来规范和约定公务员的培训。其次关于公务员培训工作的单项法规和地方性法规制度不健全,还没有制定有关培训的经费保障、施教机构资格认证、培训质量评估以及培训的具体办法和规定。(2)培训认识不到位。目前, 在一些单位和部门对公务员培训的重要性缺乏足够的认识, 总认为培训是“软任务”, 可搞可不搞; 没有认识到科技进步必须依靠全体劳动者素质的提高, 尤其是公务员素质的提高。(3)培训的管理机构和施教机构建设力度不够。从目前的实际情况来看, 还有相当一部分地方政府人事部门尤其是政府工作部门的人事机构, 还没有形成一支专门的深谙公务员培训规律和业务知识的公务员培训管理队伍,不能根据本地区、本部门的实际情况制定合乎地方特色的培训规划。使培训工作的实施力度和效果大打