[管理学]公共管理前沿问题研究2011.ppt

主讲人:刘海博士
2011年2月
系列讲座
公共管理前沿问题研究
5/30/2018
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刘海学术简历
刘海,男,汉族,中共党员,1972年10月生,山西省永济市人。2006年7月毕业于西北大学公共管理学院行政管理专业,先后获得管理学学士学位;管理学硕士学位;2012年7月毕业于兰州大学管理学院行政管理专业,获得管理学博士学位。现在长安大学政治学院公共管理系任教。曾在《技术经济与管理研究》、《管理现代化》、《理论导刊》、《云南行政学院学报》等全国中文核心刊物发表文章10余篇,被人大复印资料《公共行政》收录1篇,全球检索系统ISTP检索1篇。
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刘海学术简历
近年来主持并完成省级课题四项,作为主要成员从事国家和省市级课题研究多项,研究方向为:政府职能、行政体制、公共服务、绩效管理研究,任全国政府绩效管理研究会会员,陕西省政治学会会员,陕西社科界杂志(陕西省社科联主办)2008年第6期曾对该同志情况予以推介。通讯地址:西安市南二环中段,长安大学政治学院公共管理系。
邮编:710064;联系方式:liuhai200640@。
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公共管理前沿问题研究
同学们好!为了让大家对本课程情况有一个大概的了解,我现在给大家予以介绍:
一、课程性质和目的
该课程是行政管理与公共事业管理专业的专业课,具有十分重要的地位;让学生在掌握公共管理基本原理的基础上,了解和掌握当代政府管理的前沿理论与实践,明确政府在国家政治体系中的作用,以及如何适应全球化浪潮和信息化革命带来的变革,更好地为市场经济条件下以及全球化背景下的公共管理实践服务。
二、课程的基本内容
介绍公共管理学科的视野,分析政府改革与治理的实践,特别是公共政策分析的进展,战略管理以及公共管理伦理,最后探讨有关公共管理教育的问题,如美国MPA名校的成功之道,关于在我国设置MPA专业学位的思考,新世纪我国研究生教育的改革与发展。
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公共管理前沿课程安排
三、课程的基本要求
首先要求在具有政治学、行政管理学、地方政府学、公共管理学背景知识的前提下学****该门课程。在掌握政府管理基本理论的基础上,了解公共行政理论发展的历史、现状及趋势,掌握公共管理的内涵;了解政府改革与治理的实践,重点掌握公共政策分析的新进展、绩效管理,第三部门管理,了解公共管理伦理的相关知识,学会运用政府工具进行初步的研究活动。
四、教材和参考资料
【英】简莱恩,《新公共管理》,北京,中国青年出版社, 2004年
【美】彼得斯,《政府未来的治理模式》,北京,中国人民大学出版社, 2001年
【美】迈克尔巴泽磊,《突破官僚制:政府管理的新愿景》,北京,中国人民大学出版社,2002年
【美】威廉N邓恩,《公共政策分析导论》,北京,中国人民大学出版社,2002年
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课程内容安排
第一章公共管理学科的视野(8学时)
第二章政府改革与治理(10学时)
第三章公共政策分析的进展(6学时)
第四章政府绩效评估(8学时)
第五章政府公共危机管理(4学时)
第六章战略管理(4学时)
第七章公共伦理(4学时)
对于上述安排,请大家多提宝贵意见和建议!
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第一章公共管理学科的视野(8学时)
第一节什么是公共管理学

一、词源释疑
1.《牛津英语词典》对行政的解释:处理政务事务、指导或监督执行,运用或引导;管理则指:通过自己的行动引导、控制事物的过程、照料或看管。
,ADMINISTRATION源自MINOR和MINSTARE,意思是“为----服务”“控制或统治”;MANAGEMENT源自MANUS,意为“用手控制”
总之,两者的区别在于:行政是“为----服务”,管理则是“控制或得到结果”。
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第一章公共管理学科的视野(8学时)
二、学科内涵
威尔逊和古德诺将行政看作是“政策与法律的推行”以及“与保持纪录相关的活动、文件工作和与应用由他人所决定的规则、程序和政策相关的活动”。而管理则被界定为“保证大量的活动得以进行,完成预定任务的执行过程或活动,特别是创造和维持各种条件,以便通过一群人的共同努力来完成既定目标的执行过程和活动。”
由此可见,行政本质上包含着遵从指示和服务的涵义;而管理首先意味着获得结果以及管理者为获得结果负个人责任。
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第一章公共管理学科的视野(8学时)
三、管理主体
行政一般被当做国家或政府的活动,政务的推行或与公共事务相关的活动;而管理则一般被当做与工商企业组织相关的活动,即与计划、决策、指挥、协调、控制一类相关的