甘肃省学生体质强健计划实施方案.docx

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为全面贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035 年）》《教育部等五部门关于实施学生体质强健计划的意见》精神，深化新时代学校体育改革，切实增强学生体质健康水平，促进学生全面发展、健康成长，特制定本实施方案。
一、主要目标
到2027年，全省学校体育工作机制更加健全，教学、训练、竞赛体系全面建立，教学质量显著提升。显著提高《国家学生体质健康标准》达标率与优良率，遏制学生近视率、肥胖率上升趋势。补齐体育师资、场地设施等短板。常态化体育竞赛广泛开展，“校校有特色、人人有技能”的格局基本形成。到2035年，建成现代化高质量的学校体育体系，其战略作用充分彰显。
二、重点任务
（一）深化体育教学改革，提升教学质量
。义务教育阶段每天一节体育课，高中每周三节体育课，确保中小学生每天体育活动不低于2小时；校园足球特色学校足球课时占比不低于体育课总课时的1/3。推行课间15分钟制度，鼓励有条件的中小学上下午各安排一次30分钟以上大课间体育活动。寄宿制学校建立规范早操制度。高校为一二年级本科、专科生分别开设不少于144、108学时体育必修课，为其他年级及研究生开足体育课程。
。遵循学生身心和技能发展规律，聚焦核心素养，打造学生更加喜爱、更有质效的体育课，让学生立足学校即可熟练掌握至少1项运动技能，养成体育锻炼习惯。重点培育基本运动技能和专项技能。创新教学内容与方法，探索情境教学、选课走班等模式，打造精品课例。科学设计运动负荷，重
视体能练均心率、运动密度的要求，确保锻炼效果。
“微运动”。结合地域校情，设计形式多样、简便易行的活动，低年级侧重趣味游戏，高年级增加力量与竞赛元素。广泛开展跳绳、踢毽、乒乓球等活动，鼓励教师积极参与指导，营造师生同场运动、互动共进的良好氛围。
（二）完善竞赛体系，优化人才培养路径
。面向全体组建体育兴趣小组、社团和俱乐部，常态化开展活动。丰富项目供给，发展三大球等集体项目，推广基础项目和中华传统体育项目。义务教育学校每周至少安排一次课后服务用于锻炼。倡导高校组织早锻炼，推动学生每周至少三次中等强度以上课外锻炼。提供家庭锻炼指导，鼓励亲子锻炼。组建班级至校级运动队，为有潜力学生提供训练条件。支持学校与体校、符合条件的青训机构共同开展课余训练。发挥体育特色校作用，严格复核，带动区域整体提升，打造“一校一品”“一校多品”。
。构建以全省大中学生运动会为龙头，以青少年三大球运动会和省级单项联赛为主干，覆盖省市县校班五级的立体化体育竞赛体系。中小学校每年至少举办2次综合性运动会或体育节，常态化开展内容丰富、形式多样、全员参与、小型易操作的班班赛、年级赛等校内体育竞赛活动。加强区域选拔，与全国赛事衔接，促进学校体育国际交流与合作。
。普及与提升并重，完善竞赛规则，设置普及类、发展类、特色类三类竞赛项目及体质健康测试专项赛。坚持面向全体学生，广泛组建体育兴趣小组、社团和俱乐部，有组织的开展形式多样的班级赛、校际赛，保
障每位学生经常参加校内体育竞赛活动，形成人人有项目、班班有活动、校校有特色、周周有比赛的学校体育发展新样态。
。统筹特色学校资源，完善学区划片、对口直升等政策，推进“6+3+1”（6所小学、3所初中、1所高中）足球人才贯通培养。兰州、金昌、武威重点建设“足球特长班”，面向全省规范招生。高校适度扩大体育类招生规模，鼓励设足球专业或学院。完善赛事与职业联赛衔接机制。鼓励学校与体校、俱乐部合作，探索结对发展，加强后备人才培养。
。推动高校高水平运动队创新发展，探索“省队校办”。支持高校在校内开展面向普通类专业和体育类专业生源的二次选拔，充实高水平运动队力量。对在运动员，在学分计算、评优评奖、保送研究生等方面予以倾斜，充分发挥高水平运动队在探索体教融合、推动项目普及、塑造大学精神、增强学生体质、引领高等学校体育改革发展等方面示范作用。
（三）加强师资建设，夯实专业基础
。各地各校要根据体育课程开设需要，按照不高于班师比小学 5:1、初中 6:1、高中 8:1 的标准科学测算配备需求，配齐配强专职体育教师。加大体育教师招聘引进力度，鼓励聘用符合条件的优秀退役运动员、退役军人担任体育教师或教练员，支持其他学科教师经专业培训后辅助开展体育教学工作。鼓励有条件的地区通过政府购买服务方式，与优质专业机构等社会力量合作，为学校提供课后服务和教练服务。
。深化高校体育教育人才培养模式改革，加强体育教育专业师范生运动技能培养，强化教学实践环节，健全见习实习制度，全面提升
体育教师综合素质和教学能力。各地各校要将体育教师专业培训纳入年度工作计划，定期举办体育教师及体育专业学生基本功大赛。
。改进体育教师考核考评办法，综合考虑体育课教学质量、学生体质健康水平、指导参赛成绩等方面，开展科学评价。将大课间、体质监测、训练、活动、赛事指导等纳入工作量。保障体育教师在职称评聘、待遇、评优等方面同等对待，在各类评选认定中占合理比例。各地各校要结合实际情况，制定体育教师服装配备标准，保障教学工作需要。
（四）完善评价体系，强化体质提升实效
。以激励锻炼、提升体质为核心，完善学校体育工作评价。规范初中毕业升学体育与健康考试、普通高中体育与健康学业水平考试组织实施，优化考试评价方式方法，丰富体育考试选考项目，强化正向激励，构建过程性与结果性相结合的综合评价体系。鼓励高校在强基计划等特殊类型招生测试中增设体育项目。
。严格执行国家学生体质健康监测制度，加强监测数据分析与反馈应用。建立省、市、县三级学生体质健康抽测制度，市级抽测人数不低于辖区学生总数的20%，县级不低于30%，高校不低于30%。抽测结果作为评价教育质量和校长履职成效的重要指标。对政策落实不力、学生体质健康优良率连续三年下降、近视率持续上升的市州和高校，予以通报并实施重点督导整改。建立学生体质健康档案，鼓励建立学生体质健康数字画像，对肥胖、视力不良等问题定期预警和干预。开展大学生体质提升“一校一策”专项行动。
。省教育厅在市级人民政府履行教育职责评价中，围绕学生身心健康等指标，强化督导评估结果运用，推动各项政策措施落地见效。
（五）升级场地保障，筑牢硬件基础
。将改善体育场地设施纳入学校升级改造总体规划，“一校一策”整合校内资源，加大体育设施建设投入力度。鼓励与周边学校、社区、公园共享场馆。建立器材定期补充更新制度。挖掘校园潜力，改造“微型运动区”，最大化利用现有场地资源。
。加强社区青少年活动场地建设，新建场馆优先选址学校社区周边，促进共建共享。推动公共体育场馆免费或低收费向学校和学生开放，学校体育场馆在课后、周末及假期向学生免费开放。
。健全体育活动安全管理制度，加强日常教育和赛事管理。配齐急救设备，建立校园运动伤害快速响应和医院“绿色通道”。加强师生全员运动安全教育，开展教师运动安全知识和技能专项培训，提升安全防护与应急处置能力。
。鼓励有条件的地方和学校将传感技术、大数据、人工智能、虚拟现实等现代信息技术与学校体育深度融合，以数字技术赋能学校体育高质量发展。依托甘肃智慧教育平台数字基座，推动各地各校体质健康监测数据互联互通，实现动态采集、科学分析与实时反馈。构建数字体育教研平台，提升体育教学信息化水平。
（六）健全协同机制，凝聚育人合力
。深化体教融合，促进理念、机制、资源等多维度融合。加强体育与其他学科结合，挖掘各学科体育资源。通过家长课堂、开放日、亲子运动会等形式向家长普及防近视、防肥胖等知识技能，引导家长与学生共同开展体育锻炼，形成政府主导、学校主抓、家庭尽责、社会参与的工作合力。
。弘扬中华体育精神，培育阳光健康、拼搏向上的校园体育文化。将体育教育贯穿人才培养全过程、融入校园生活全方位。建立赛事荣誉体系，宣传体育榜样。推动赛事向社区和家长开放。把体育作为教育系统各级领导干部和教师培训的重要内容。
三、加强组织领导
建立省教育厅牵头，发改、财政、人社、体育等部门协同的工作机制。教育部门要做好牵头组织协调，切实履行好主管部门责任。发展改革、财政部门在重大项目建设和资金投入方面对学校体育予以支持；人力资源社会保障部门支持加强体育师资队伍建设；体育部门发挥职能部门作用和专业优势，共同推进体教融合各项工作。各地各校要将实施学生体质强健计划作为教育强省建设的重要任务，加强统筹实施。强化政策解读和经验推广，联动媒体每季度开展“校园体育风采”专题宣传。学校通过多种渠道定期发布健康知识和锻炼指南，营造全社会关心支持学生体质健康的良好氛围。
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