开县开发秋冬资源促进粮油双丰（定）.doc

创新三大机制挖掘秋冬资源潜力促增收
开县农业委员会王洪开
(2012年1月10日)
各位领导、各位专家、同志们:
大家好!按照会议安排,我就开县秋冬资源开发情况向大家作一简要汇报。
开县秋冬季节雨水少,日照好,可开发利用秋冬闲田、土面积90万亩,占全县耕地面积的60%以上。针对这一优势资源,近年来,县委、县政府把开发秋冬资源潜力,大力发展晚秋生产作为实现万元增收目标的一项重要举措来抓,在政策上加大投入,在技术上强化指导,在发展模式上不断创新,这一举措既提高了秋冬季土地利用率,促进了粮食增产,又增加了农民收入,开辟了增收新渠道。2011年,全县粮食总产量突破59万吨。我们主要做了三方面工作:
一、创新政策投入机制
一是积极整合财政资金,加大对秋冬农业生产的投入。积极整合农户万元增收家庭小型种植业资金、产粮、产油大县奖励资金、巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目等,集中向粮油优势区域和秋冬资源潜力优势区域倾斜。近年来,整合巩固退耕还林成果基本口粮田建设资金6678万元,大力改善秋冬农业生产基础条件,。农户万元增收切块500万元,重点用于发展秋粮、秋菜等短平快的增收项目,大力开发秋冬资源潜力促增收。
二是用好用活扶持资金,确保资金效益最大化。在扶持方式上,变以往的单一以补现金为直补现金和物资,确保了秋冬季农业生产面积和技术的落实。2011年,全县再生稻、秋洋芋等财政直接补贴总额达到600万元,比2006年增加了3倍;用产油大县资金,统一采购油菜良种6吨、硼肥12吨,油菜配方肥360吨,全部免费配送到农户。这些政策,使农民得到了很大实惠,社会反映良好,对调动农民种粮种油积极性、稳定秋冬资源开发、确保全县粮食安全起到了重要作用。好政策春风化雨,给农业生产注入了无尽活力。
二、创新科技推广机制
粮食要增产,科技是保障。为了挖掘秋冬资源增产潜力,在技术推广方式上,一是大办高产示范,做给农民看。全县在竹溪、南雅等五个乡镇建立1万亩再生稻高产示范片,在中和、临江建立5000亩稻草覆盖秋洋芋和油菜双套双高产示范片。在和谦、竹溪建立万亩油菜示范片。各乡镇相应建立一个千亩核心示范片和百亩攻关片。2011年,全县建立秋洋芋套油菜、稻草覆盖秋洋芋、再生稻等秋冬作物高产示范片120个,集中统一推广稻/薯/油、稻/薯/麦等增粮增效新模式8万亩。通过高产示范,辐射带动17万户农民发展晚秋生产。二是科技人员进村入户,教会农民办。为确保科技到户、良种到田、技术到人取得好的效果,在全县农业科技人员中开展了“进百村入万户”活动。县农委选派中高级技术人员120人,进驻到40个乡镇街道的120个村,每个技术人员联系100个科技示范户,重点对晚秋生产的再生稻、稻草覆盖秋洋芋等进行技术培训。全县共开展技术培训
360期次,培训农民3万余人,发放技术资料3万余份。三是开展结对帮扶,带着农民干。,通过与农民同吃、同住、同劳动,干部群众携手同种一片秋冬作物,让高产技术在农民群众中扎根、开花、结果。通过创新技术推广机制,带动了全县秋冬作物大面积高产。
三、创新规模经营机制
在秋冬资源开发上,我们还在规模经营上做文章。通过土地的规模经营促进秋粮增产、农业增效、农民增收。一是专业合作社推动规模经营。为切实提高秋冬资源开发组织化程度