防灾预案实施保障措施.doc

柞政办发〔2015〕号
柞水县人民政府办公室
关于印发柞水县2015年度地质灾害
防灾方案的通知
各镇人民政府,县政府各工作部门、事业机构:
《柞水县2015年度地质灾害防灾方案》已重新修订并经县政府同意,现印发给你们,请结合本辖区、本部门工作实际, 认真组织实施。
柞水县人民政府办公室
2015年5月日

柞水县2015年度地质灾害防灾方案
柞水县地处秦岭南麓,地势西北高、东南低。辖区内山大沟深,坡陡土薄,地质构造复杂,深大断裂发育,岩体破碎,地质环境条件较差,滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害较为发育。为切实做好地质灾害防灾工作,确保人民生命财产安全,保持县域经济社会持续快速稳定发展,特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以问题为导向,牢固树立“以人为本”的地质灾害防治工作思路,坚持以突发性、多发性、群发性和影响持久的地质灾害为重点,以保障人民生命财产安全为中心,努力推进地质灾害防治工作。
:有效防治地质灾害,确保人民生命财产安全,促进县域经济社会持续、快速、稳定健康发展。
:(1)坚持预防为主,实行避让与治理相结合原则,对突发性、多发性、群发性和影响持久的地质灾害重点预防;(2)坚持专业队伍与当地群众相结合,技术业务与行政措施并重的原则,加强监测预防和科普教育,增强全民防灾减灾意识;(3)坚持全面规划、统筹安排、把握重点、兼顾一般、量力而行、分步实施的原则,从实际出发、因地制宜、讲求实效、最大限度地发挥综合治理效益。
二、地质灾害概况
,我县共发现地质灾害点146处,其中30处地质灾害点受威胁群众已搬迁,不再威胁群众生命财产安全。其他
116处地质灾害点威胁群众生命和财产安全,为地质灾害隐患点。威胁100人以上的特大型和大型地质灾害隐患点7处,灾害点最多的瓦房口镇22处,最少的蔡玉窑镇1处。全县116处灾害隐患点中,滑坡98处(中型19处,小型79处),崩塌9处(中型4处,小型5处),泥石流9处(大型1处,中型2处,小型6处) 。共涉及威胁群众2656户12052人,平房5889间,土地327亩,公路450m,小学2所,电站1座,。全县116处地质灾害点中高危21处,危险点90处,次危险点5处。全县地质灾害群测群防点具体情况见“陕西省柞水县地质灾害隐患点群测群防一览表”。
我县地处秦岭腹地,总的地势为西北高东南低,秦岭主脊蜿蜒于县境北部,主要山峰多超出海拔2300m,从秦岭主脊区往东往南,则是海拔800—1700m左右的中山、低山区。西北部和东南部各种自然环境差异较大,而这种差异和地质灾害密度分布的差异正好吻合。
(1)西北部中高山区
西北部中高山区山高坡陡,人烟稀少,岩层分布以花岗岩为主,支沟发育的密而短,山上植被茂密,堆积层薄,以岩屑土为主,滑坡、崩塌零散分布,在公路沿线,规模较小。
(2)东南部中低山区
东南部中低山区,岩石分布以千枚岩、板岩、砂岩为主,岩石较软弱,支沟切割的较深,发育的稀而长,山势也形成下陡上缓的长坡面,在缓坡上堆积层厚度也大,人口较稠密,山上植被稀少或无植被,加上活动性构造带——凤镇大断裂从南部通过,滑坡、崩塌、泥石流集中发生在此区。
在全县13个镇中,不同镇由于所处的地貌位置不同,地质灾害分布是不均匀的,但各镇均有不同程度的分布()。
灾害点最多的是瓦房口镇,共有滑坡、泥石流、崩塌灾害点22处,灾害点最少的蔡玉窑镇也有1处灾害点。灾害点密度最大的是柴庄镇,;其次是小岭镇,。密度最小的为营盘镇,;其次是下梁镇和丰北河镇,。在同一镇中地质灾害点也不是均匀分布的,如乾佑镇共有灾害点6处,集中分布在县城的迎春社区和仁和社区。地质灾害点在空间分布上与河流的展布及断裂的走向基本一致,各灾种发育较为均衡、略有差异,如灾点最多的瓦房口镇,发育滑坡17处、发育泥石流4处,崩塌灾害点1处;柴庄镇发育有10处滑坡、1处泥石流和1处崩塌,即灾点多的区域各种灾种均较发育。在人为因素多一些的地方,显示出一些差异,如小岭镇15处灾点中,9处灾点的形成(加剧)原因与采矿、开挖坡脚建房、修路等工程建设活动有关。
柞水县各镇地质灾害分布统计表
乡镇
面积
(km2)
人口
(人)
灾害点数
占灾点总数比(%)
数量
序列
灾点密度
(处/km2)
滑
坡
崩
塌
泥石流
总
数
柴庄镇

6451
10
1
1
12

4

杏坪镇
180