发展规划与学校发展.ppt

发展规划与学校发展
华南师范大学教科院研究生课程班
内容提要
教育发展规划的一般理论
学校发展规划的研制
学校发展规划的实施
学校发展规划的评估
教育发展规划的一般理论
发展规划概念辩析
教育计划的产生及飞速发展
教育规划的类型
教育规划的职能
教育规划的本质特征
教育规划的一般内容
教育规划的步骤和过程
一、发展规划概念辩析
教育规划又称教育事业的发展规划,是国家各级政府根据国家的教育方针、规划和法规,为实现一定的教育目标,促进国家或地方经济和社会发展,对有关教育事业的发展目标、规模、速度,以及实现的步骤和措施等所做的部署、设计和安排。
《教育管理辞典》给教育规划下的定义是:“就有关教育事业的发展目标、规模、速度,以及实现的步骤和措施等所拟订的一种比较全面、长远的计划。”
给教育计划下的定义是:“对教育事业发展的任务及其实施步骤所进行的一种具体安排。”
可见:教育规划是指宏观的安排,而教育计划是指具体安排。然而,在早期没有作这样的区分,早期****惯上称之为计划。
一、发展规划概念辩析
界定教育发展战略研究为:教育发展战略研究是对教育发展全局性、长期性、根本性问题的谋划,属于教育宏观决策研究范畴。(郝克明、谈松华)
教育战略研究的内容概括为:主要是全局性、长远性和根本性的教育发展的方向和总的路线、方针;教育发展的整体目标和目标体系、指标体系;实现教育战略目标的主要矛盾以及应当采取的重大手段和行动等。(萧宗六、贺乐凡)
教育战略是为了适应未来环境的变化,寻求教育事业持续而稳定的发展而由国家各级政府所做出的有关教育事业发展全局性、长期性、根本性问题的谋划,属于教育宏观决策。(明确行为主体、行为性质,没有必要罗列行为内容)(谢少华)
一、发展规划概念辩析
教育战略、教育规划、教育政策三者的区分:
层次上战略到规划到规划逐步降低;
性质上从教育战略到教育规划到教育政策是一个逐步具体化;
从操作技术层面上讲,由于教育战略的清晰度低、可操作性小,而从教育规划到教育政策的清淅度逐渐提高,可操作性逐渐增大;
但从弹性或其伸缩性来看,从教育战略到教育规划到教育政策是逐步降低的。
总之,教育战略是纲,教育规划是目;教育规划是教育战略的具体化,教育政策是实施教育规划的具体手段。
二、教育计划的产生及飞速发展
2500年以前,古希腊的斯巴达在宪法中提出教育规划。
在我国汉代就开始了计划。
1923年前苏联在第一个5年计划中列出教育规划。
五六十年代是教育产生与发展的快速期。
二、教育计划的产生及飞速发展
人力资本理论的形成。
国民教育需求量的增加。根据恩格尔定律,随着人们收入水平的提高,用于生活必需品方面的支出占整个收入的比例会不断下降,而用于包括教育在内的其他非生活必需品方面的支出占整个收入的比例则会不断上升,这说明,经济生活水平是影响教育需求的一个重要因素。
二、教育计划的产生及飞速发展
二战以后,世界人口急剧增长。这些战后出生的人口,到五六十年代陆续跨入受教育年龄组,使受教育人口量迅速增加。
国际性组织努力的加强。一些国际性组织如世界银行、联合国教科文组织、经合组织等,进行了不少教育计划的实践与研究。特别是教科文组织为教育计划理论的发展和应用作了大量工作。该组织出面组织召开了许多教育计划会议,会后以地点命名的教育计划有:卡拉奇计划、圣地牙哥计划、地中海计划等。该组织还通过多方合作,1963年在巴黎设立了国际教育计划研究所,在许多洲设立了地区性教育计划培训中心,尽力培训从事教育计划工作的理论和实践人员。
三、教育规划的类型
一个国家的教育系统由各级各类教育机构和教育管理机构组成,它不仅内部结构十分复杂,而且作为整个社会系统的一个子系统,与社会其他系统都存在着相互联系、相互影响和相互作用的关系。为了适应教育系统本身的复杂性及其社会开放性,在教育规划的发展过程中,逐步形成了多种多样的教育规划形式。