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四中全会前瞻:三大关键词辨方位而正则
2009-09-14 19:50:44 来源: 人民网(北京) 跟贴 24 条手机看新闻
核心提示:今日召开的十七届四中全会,是围绕十七大设定的党建总目标的具体部署,其议题和成果必将影响今后相当一段时期内党的自身建设的具体走向。党内民主、反腐倡廉、夯实基础是本次会议的热门话题。
人民网9月11日报道即将于9月召开的十七届四中全会,“研究加强和改进新形势下党的建设问题”是重要议题。在建党88年、执政60年之后,中国共产党的自身建设也在全党乃至全社会的热切期盼中“再出发”。
老百姓记忆犹新的是,党的十七大明确提出了“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”,四中全会召开,将是围绕十七大设定的党建总目标的具体部署,其重大议题、重要成果,必将影响今后相当一段时期内党的自身建设的具体走向。
四中全会召开在即,全党乃至全社会对这个正向“百年大党”迈进的先锋队,到底有怎样的期待?全会又将如何回应公众期待?近日,本刊记者采访了中共中央党校和上海市委党校的几位教授,专家们列举了几组看点“关键词”,并表示:即将召开的四中全会在研究党建重点、破解党建难点、回应党建热点、提升党建高点的同时,还将更加强调对党建工作的常态化、制度化安排。
关键词之一:党内民主与集中
今年“七一”前夕,中共中央政治局就推进党内民主进行集体学****这一重大举措被权威媒体解读为是对十七届四中全会重要主题的释放。在采访中,知名党建专家、中央党校叶笃初教授也对本刊记者表示:党内民主建设是前瞻四中全会的热点议题之一,这应该是无疑义的。
民主集中制是我们党的根本组织原则,也是党内生活必须遵循的基本准则。近年来,在发扬党内民主、实行党务公开方面,党内民主建设取得了不少成效,特别在基层,无论是从干部选拔环节,还是从选举环节,党内民主都有新的发展、新的探索。然而,党内民主建设在各地、各级党组织中的发展状况并不均衡。叶笃初教授认为:现在的党内民主建设,存在着民主和集中两方面的问题。一方面是民主发展存有较大空间,另一方面是集中的落实也存在不少问题,例如在实践中各行其是、对上级阳奉阴违的情况并不鲜见。“只有民主和集中兼顾得比较好,才能做点事,做成事。”因此,无论从党的建设的整体性看,还是从党目前面临的自身建设的重大挑战看,进一步加强党内民主建设都势在必行,社会公众对此也充满期待。
十七届四中全会是否会在党内民主的表述上有重大突破?叶笃初教授认为:从中央全会文件起草的惯例来看,四中全会对党内民主问题仍然将着重于原则的阐明和可行性制度规定。与此同时,要强调“民主”,也要注意“集中”,使二者达到有机结合。在中国共产党成立88周年前夕,中共中央政治局曾就积极推进党内民主建设问题进行第十四次集体学****胡***在主持学****时发表讲话强调:“坚持在实践民主中学****民主、在学****民主中实践民主。”“学****民主、实践民主,这很有新意,不妨说是党内民主建设的一种新思维。发展民主,一方面是保护党内生活有序进行,不能搞乱了;另一方面是要反对个人或少数人说了算的‘家长制作风’。”叶笃初教授谈到:十七大修改通过的新党章中增加的党务公开、巡视制度等内容,也应该会有下文。
此外,据《望》新闻周刊披露:在党内民主一个核心的内容——尊重党员主体地位、激活党员主体意识方面,让7000多万党员真正参与到党的自