发电企业生产安全风险评估规范.docx

国网能源开发有限公司
火力发电企业生产安全风险评估规范
二〇一〇年八月
前言
《火力发电企业安全风险评估规范》(下称《火电评估规范》)参照***《供电企业安全风险评估规范》(下称《供电评估规范》),并结合国家、行业及***有关规定,新增加了部分内容。由于火力发电企业安全生产条件中火灾、爆炸、中毒三方面的风险所占比重大及其重要性和特殊性,将其作为单独章节列出。
为了在自评估或专家评估时的查阅方便,《火电评估规范》列出了评价依据中有关的法规、规程、规定的名称,如果没有特指,本办法引用的文件均为最新版本的文件。
《火电评估规范》在编写过程中学****和借鉴了大量资料,得到了有关专业人士和安全专家的大力支持,在此表示衷心感谢。由于编者水平有限,难免有错误与不足之处,恳请予以批评指正。
目录
总则 1
1 安全生产综合管理 4
4
9
10
、规章制度与执行 14
23
25
28
34
(承)包和临时用工的安全管理 36
39
43
44
45
46
2 人员素质 56
56
65
75
81
86
3 机具与防护设施 86
86
90
92
95
102
、气割 104
105
108
110
4 现场管理 113
113
122
133

5 防爆、防火与防毒 135
135
150
176
6 生产环境 182
、环境危及人身的安全风险 182
195
204
215
217
220
XX火力发电企业安全风险评估总结 220
XX火力发电企业安全风险等级 221
XX火力发电企业安全风险评估结果明细表 222
XX火力发电企业安全风险评估发现的隐患与建议风险控制措施 234
火力发电企业安全风险评估规范
总则
1目的
《火电评估规范》是火力发电企业安全风险评估标准的主要部分,以安全风险管理理论、现有规程制度和安全管理经验为依据,以防止人身事故和人为责任事故为重点,开展企业安全生产综合管理、人员素质、机具与防护设施、现场管理、防火防爆与防毒、生产环境六个方面安全风险及控制措施评估,并对风险因素状况和控制措施的符合性进行诊断,对风险程度作定量或定性的分析,评判安全受控状况,为持续改进提供依据。
2风险评估的有关概念
在开展风险评估工作过程中,应特别重视“评估对象”、“评估主体”、“评估周期”等概念的建立。
根据《火电评估规范》的条款,“设备”、“组织”(电厂、部门、车间和班组等)、“人员”要被评估,这些设备、组织、人员就是被评估的对象,简称“评估对象”。
在评估中,由谁实施评估,谁就是“评估主体”。评估主体一般为班组、车间及以上组织,评估要做到人人有责,人人参与。
“评估周期”是指《火电评估规范》条款中开展评估的期限要求,主要分为两类。一类是周期性项目,该类项目的评估主体应结合安全大检查等管理工作进行,一个周期内完成评估1次,其周期一般是年、季(本规范中周期是指较为系统的评估的时限,规程制度另有周期性检查、试验要求的还应遵照执行);另一类是即时性项目,如机构变化、设备更换等,就需要重新进行相应的评估。各
发电企业对于各类生产作业现场,也应明确要求,有选择、分层次进行即时评估。
3风险评估的开展方法
《火电评估规范》主要采用安全检查表法,按照评估工作形式分为自评估和专家评估。

,对此规范实施循环推进,不断提高。
,制定可行的评估计划(Plan),部署阶段性的实施内容,