上海承接离岸服务外包的政策研究.pdf-硕士论文.pdf

上海交通大学硕士学位论文上海承接离岸服务外包的政策研究姓名:郭燕申请学位级别:硕士专业:公共管理指导教师:史占中20090501 I上海承接离岸服务外包的政策研究摘要随着经济全球化的深入发展和IT技术的广泛应用,服务的“可贸易性”成分提高,服务贸易的领域拓宽,引发全球产业结构调整继制造业后,又兴起了离岸服务外包的迅速发展。离岸服务外包使全球劳动力资源得到了更为有效的分配,为很多国家带来了巨大的经济收益。中国政府重视离岸服务外包所带来的经济发展新机遇,将发展离岸服务外包作为扩大服务贸易和发展现代服务业的重点,制定了一系列支持政策,同时确定了一些国家级示范基地城市来大力推进离岸外包的发展。上海是国家首批认定的5个国家级服务外包示范基地城市之一,并在2006年就出台了扶持政策,但是经过近2年的发展,目前中国已经有20个国家级示范区和4个国家级示范园区,这些地方凭借成本优势和更优惠的扶持政策大力支持离岸服务外包的发展,对上海形成了激烈竞争。在离岸外包市场总量不大,资源有限的情况下,上海下一步该如何更好地承接离岸服务外包业务?从印度、大连等服务外包领先国家或地区的发展经验来看,政府在营造良好环境、扶植产业发展等方面的作用非常关键,上海存在商务成本高、人才结构不合理和企业自身规模偏小等不利于上海发展的因素,但上海拥有数量众多的外资企业和跨国公司总部、在金融、航运、信息等产业有一批龙头企业、又面临着即将召开的“世博会”等机遇,所以根据上海的现实情况,完善和补充上海现有的离岸服务外包的政策,是 II上海将来更好发展离岸服务外包,保持承接离岸服务外包的领头位置的关键。本文通过对上海离岸服务外包发展的现状和现有政策的分析,找出当前上海在推进承接离岸服务外包存在的问题,同时充分考虑上海作为中国经济最发达的城市之一,拥有其他城市不可复制的发展机遇和优势等现实情况,借鉴离岸服务外包发达国家和地区的成功做法与经验,对上海目前支持承接离岸服务外包政策的提出了完善建议,希望能给相关部门提供有价值的参考。关键词:上海离岸服务;服务外包;政策研究 IIIPOLICY RESEARCH ON SHANGHAI OFFSHORE SERVICE OUTSOURCING DEVELOPMENT ABSTRACT With the development of the economic globalization and widely usage of IT technology, the field of service trading has been widen. Offshore service outsourcing, has gradually e a critical otive promoting after the wave of global industrial transition. The development of offshore service outsourcing is creating a more efficient global division of labor force and therefore brings significant economic gains for many countries. Chinese central government has focused on developing offshore service outsourcing, and introduced a series of supporting Polices since 2006. At the same time, central government also entitled several cities as the National Service Outsourcing Base Cities or Zones. Shanghai was the one of the first 5 National Service Outsourcing Base Cities entitled by the central government in 2006. But with 2 years’ development, now China has 20 National Service Outsourcing Base Cities and Professional Zones. IVAll these cities or zones have introduced supporting policies, pete with Shanghai intensely. From the experiences of