麦格雷戈的公共人事管理理论.ppt

第三章
麦格雷戈的公共人事管理理论
李水琴储畏畏彭娅娅江媛媛
一、生平与著述
道格拉斯·麦格雷戈(1906-1964)是当代美国著名的行为学家,人性假设理论创始人,管理理论的奠基人之一。他擅长社会心理学和组织管理学,于1957年美国的《管理评论》杂志上发表了《企业的人性方面》(The Human Sideof Enterprise)这篇经典论文,提出了著名的“X理论—Y理论”。
主要著作:
《管理的哲学》(1954年)
《企业的人性方面》(1960年)
《经理人员在技术爆破时期的责任》(1961年)
《领导和激励:道格拉斯麦格雷戈论文集》(1966年)
《职业的经理》(1967年)
二、麦格雷戈公共人事管理学说的理论基础——需要层次说
需求层次理论(Maslow's hierarchy of needs),亦称“基本需求层次理论”,是行为科学的理论之一,由美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛于1943年在《人类激励理论》论文中所提出。该理论将需求分为五种,像阶梯一样从低到高,按层次逐级递升,分别为:生理上的需求,安全上的需求,情感和归属的需求,尊重的需求,自我实现的需求。另外两种需要:求知需要和审美需要。这两种需要未被列入到他的需求层次排列中,他认为这二者应居于尊重需求与自我实现需求之间。
生理的需要
安全的需要
感情和归属的需要
尊重的需要
自我实现的需要
个体希望实现自己的理想、抱负,使自己的潜能得到最大程度的发挥,成为人们所向往的人物。
个体希望自我尊重、自我评价和尊重别人以及渴望自信心和成就,渴望独立与自由,渴望名誉与声望。
个体希望家庭成员、伙伴、朋友、同事之间保持良好的关系和友谊,希望爱别人,也希望被别人爱,渴望自己有所归属。
当个体的生理需要基本上获得满足后,就会产生安全的需要。劳动安全、职业安全、生活稳定、免于灾祸等。
人类最原始最基本的需要,生理机能的需要。
马斯洛认为,人类需要的最高层次就是“自我实现”,只有人的才能充分表现出来,人才感到最大的满足,即每个人都必须成为自己所期望的那种人。
马斯洛认为,人都有积极努力、充分发挥自己的能力、取得优良成绩的内在心理基础和可能性,这种性能否变成现实性,主要看有没有适宜的外部环境条件。
三、传统的管理理论——X理论
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大多数人是懒惰的,他们尽可能地逃避工作。工作对他们而言是一种负担,工作毫无享受可言。只要是有机会,他们就尽可能地偷懒,逃避工作。
大多数人都没有什么雄心壮志,也不喜欢负什么责任,而宁可让别人领导。他们缺乏自信心,把个人的安全看得很重要。
大多数人的个人目标与组织目标都是自相矛盾的,为了达到组织目标必须靠外力严加管制,必须用强迫、指挥、控制并用处罚威胁等手段,使他们做出适当的努力去实现组织的目标。
大多数人都是缺乏理智的,不能克制自己,很容易受别人影响,而且容易安于现状。
大多数人都是为了满足基本的生理需要和安全需要,所以他们将选择那些在经济上获利最大的事去做,而且他们只能看到眼前的利益,看不到长远的利益。
人群大致分为两类,多数人符合上述假设,少数人能克制自己,这部分人应当负起管理的责任。
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管理人员关心的是如何提高劳动生产率、完成任务,他的主要职能是计划、组织、经营、指引、监督。
管理人员主要是应用职权,发号施令,使对方服从,让人适应工作和组织的要求,而不考虑在情感和道义上如何给人以尊重。
强调严密的组织和制定具体的规范和工作制度,如工时定额、技术规程等。
应以金钱报酬来收买员工的效力和服从

为了经济上的目的,管理部门应该负责把生产企业的要素——资金、材料、设备、人员——组织起来
人们并不是生来就对组织上的需要采取消极或抵制态度的,他们之所以会如此,是由于他们在组织中的精力和遭遇所造成的
人并不是天性就厌恶工作的,工作中体力和脑力的消耗就像游戏和休息一样自然。工作可能是一种满足,因而自愿去执行;也可能是一种处罚,因而只要可能就想逃避。到底怎样,要看环境而定。
四、Y理论