电子政务新趋势--赵海军_550fg9.ppt

中国计算机报政策研究室
赵海军
电子政务新趋势
目录
一、什么是电子政务
二、电子政务建设四个关键点
三、电子政务的安全风险
四、政府网站建设典型案例
一、什么是电子政务 (e-government)
电子政务定义很多,叫法各异,政府办公自动化、数字政府、政府信息化、电子政府等,但时代发展,内涵不断扩大。 电子政务定义:应用现代信息和通信技术,将政府内部和外部管理和服务职能进行集成,进行组织结构、工作流程、政府资源优化重组,打破时间、空间及部门分隔限制,通过网站向社会提供优质、规范、高效、透明的管理和服务。
(电子政务建设)是一个过程《2006-2020年国家信息化发展战略》指出:信息化是充分利用信息技术,开发利用信息资源,促进信息交流和知识共享,提高经济增长质量,推动经济社会发展转型的历史进程。 理解:信息化并不等于电子政务,范围更广,内涵更多;但政府信息化就是电子政务。
1、网络建设:要有一个完整的计算机网络;(高速公路)2、应用建设:要有一套处理工作的软件; (车)3、数据建设:要实现数据共享和数据利用;(货)4、安全建设:要确保网络的安全、畅通;(交警)5、标准建设:要使网络、软件、数据等建设格式一致,确保网络互联互通、软件与数据互用共享;(规划师)6、建设保障:要保证建设机构、人员、建设经费、维护经费(机构、人员、经费)
政府效能:责任、公平、廉洁、公益、廉价、法治电子政务的作用不是简单的“无纸化办公”和效益问题作用:打造服务型政府的重要手段;降低行政成本,提高行政效率;提高政府监管能力;是规范化、科学化、透明化、民主化行政,彰显廉政与公平;是公共行政的发展与创新,政府管理方式的转变;最终目的是:提升政府公共服务能力,提高公共服务的质量,建设政府与公众、企业、社会和谐融洽关系,从而促进整体的经济发展和社会进步。
■电子政务应当重政务轻电子,重组是关键。■不是流程的简单复制,是提升与再造;■要充分应用新技术;■研究新技术对业务流程改进的可能性;■研究新流程对组织机构改进的可能性。
电子政务是将政务工作电子化,建设主体是业务部门不是技术部门,系统应用业务部门是第一责任人。软件是业务流程的固化。软件系统形成过程:建议阶段: 业务部门提出;需求分析阶段:梳理业务流程,形成新的业务模式,形成业务 需求;可研阶段:业务与技术部门商讨项目建设可行性;开发阶段:业务与技术部门共同开发,边开发边分析;试点阶段:业务部门部署试点任务,技术部门保障;培训阶段:业务部门主讲业务流程,部署应用要求;推广阶段:业务部门直接应用;完善阶段:业务部门提出修改意见,技术部门修改。信息化不是信息中心的信息化,是每个人、每个部门的信息化。
■应用系统整合:多个应用系统整合成一个系统;■数据平台的整合:数据平台从低到高,数据由小分散到集中,数据标准从零乱到规范;■信息资源整合与共享:数据集中、数据提炼、数据分析、数据共享;■机构、职能的整合:电子政务促进政府职能转变。