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浅析事业单位内部控制存在的问题与解决措施
[摘要]目前我国很多事业单位在实施管控的过程中都存在弊端,单位资金得不到合理利用,内部规章缺乏严谨性,内部控制意识不强,甚至存在以权谋私、权钱交易的现象,由此引发了单位内部的很多问题。因此,我国事业单位必须增强内部控制与管理,有效解决现阶段存在的问题,最终实现长久、稳定的发展。
[关键词]事业单位;内部控制;解决措施;有效发展
[DOI].
随着我国经济的飞速发展以及社会主义现代化建设的不断完善,事业单位的重要性日渐凸显,成为了国家财政上最重要的支柱产业。有些事业单位成立时间较早,在管理上存在漏洞,管控能力普遍较差,再加上一些管理者没有认识到内部控制的重要性,将其与简单的资金和财务规划混为一谈。目前,市场经济全面推行,原有的管理对策中的很多弊端依次暴露。例如事业单位基建工程内部管控不严谨,财务控制松散,记账单账实不符。从本质上而言,内部控制是单位管理的核心,与资金、财务、政策等息息相关,这些问题的暴露会直接影响事业单位的发展和经营,影响整个国家的基础建设。为了有效缓解这一不足,完善事业单位的经营建设,相关部门一定要找到其在内部控制中存在的问题,并提出科学的措施进行控制,做到科学决策,促进单位可持续运转。
1 强化事业单位内部控制的意义
事业单位内部控制的问题,也影响着单位的运行效率,与现代化管理和科教文卫的需要不相适应。现如今,事业单位相关人员已经意识到了开展内部控制的积极作用,并且不断强化管理能力,内部管控有了明显的提高。然而由于思想观念的束缚以及管理能力的限制,使得其在实施内部管控的过程中还存在很多不足,相关解决对策也缺乏完善性。因此,探讨事业单位内部控制的意义非常有必要。
首先,强化事业单位内部控制是执行国家相关制度的基础。为了促进事业单位的发展,我国制定了一系列内控体系,明确规定了制度政策。强化事业单位的内部控制,有助于在财务管理上保证合理利用,完善单位的自我约束力。
其次,强化事业单位内部控制有助于保证会计信息的可靠性。内部控制制度通过制定和执行完善的相应业务处理程序使会计信息资料在相互牵制条件下产生,从而有效地预防错误和弊端的发生,保证会计资料的真实性和可靠性。如果事业单位没有健全、有效的内部控制制度,就会造成某些重要会计资料在传递的过程中失真。因此,科学、有效的内部控制制度是提供可靠、准确会计信息的基础。
最后,强化事业单位内部控制有利于事业单位协调高效运转。事业单位内部控制涉及的事项众多,与人员协调应用、资金管理、财务控制、政策规范都有密切的关系。因此,做好内部控制,可以保证事业单位在实施管控过程中有据可依,从而保证各方面协调运转,提高单位的运行效率。
2 事业单位在内部控制中存在的主要问题
第一,事业单位内部控制制度不健全。内部控制的核心是行之有效的组织、分工、方法、标准、守则和规程,但许多事业单位尚未制定系统规范的内控制度,致使会计人员在实际操作中无章可循,只能凭个人经验做事,随意性较大。还有些单位虽然制定了一些内控制度和办法,但对内控制度的执行缺乏必要的监督,内控制度形同虚设,职责不清、越权行事,给滥用职权、贪赃舞弊等现象造成可乘之机。
第二,内部控制观念薄弱。事业单位内部控制观念是实