迎接老龄化高峰挑战关于养老保险改革的报告.doc

迎接老龄化高峰挑战关于养老保险改革的报告
市场为了dd dtt. com使巨额养老保险基金成功运转,,使每个离退休职工都能安度晚年,专家呼吁,进行养老保险基金运作方式的转轨。但是dddTt,要转轨,就必须ssbbww. c om解决8t t t 8. c o m空帐问题。那么8ttt8,空帐的资金缺口有多大,该如何解决8t t t 8. c o m?若要转轨,新的运行方式又是什么样?资金数额没有增加. com,吗?带着一连串问题,记者采访了有关专家学者。
一、填补空帐宜早不宜迟
实现养老保险基金运作方式转轨,变名义上的基金积累制为实质上的基金积累制的前提,是如何筹集一笔资金解决8t t t 8. c o m退休职工和老职工帐户的空帐问题。国务院体改办宏观体制司司长、研究员宋晓梧和国务院发展研究中心社会发展研究部副研究员葛延风认为,能否逐步补实个人帐户空帐,是转轨的关键。
那么8ttt8这个有多大?国务院发展研究中心的葛延风说,据世界银行测算,约占年度GDP的40%多一点。中国人民大学财政金融学院教授王传纶、中国人民大学工商管理学院副教授伊志宏介绍,有关的几个部门曾有过不同的估计,但都在三万亿元左右。
据介绍,与我国的空帐问题类似,当前实行现收现付制的各国都不同程度
tt. com收不抵支而形成的债务。葛延风说,有的西欧国家的养老保障债务规模达年度GDP的100%,有的东欧国家甚至高达200%。巨大的资金缺口令人头疼,但是dddTt解决8t t t 8. c o m宜早不宜迟,越晚,人口数量越多,解决8t t t 8. c o m就越难。
我国是发展中国家,目前处在改革过程中,处处都需资金,补实空帐的资金该如何解决8t t t 8. c o m?国务院发展研究中心的课题报告提出:应明确规定,过程中,所有8 tt 国有股权变现所得,对中小企业的拍卖、租赁所得以及国有房地产的出售、租赁所得,必须ssbbww. c om按照<8ttt8table>一定社会保障基金。
宋晓梧介绍,一些
8 tt
地方已经探索了补偿基本养老保险基金的途径,如从个人所得税增量中划拨一定,从罚没收入中提取一定,在企业改制中通过出让土地使用权提取一定、在企业拍卖所得中划拨一定。但这些办法还缺乏规范管理,如企业改制、拍卖所得,各地差距很大。应尽快制定统一的制度,规范以上
8 t tt o m
行为。如仍不足,可视情况8 tt t 8. com,财政支出结构,每年拿出一定养老保险基金。也可借鉴智利经验,以认可债券的形式,在省级统筹范围内,以中老年职工的国有企业工龄为基准,给予补足。财政部财政科学研究所基础理论研究室主任、副研究员杨良初说,税收中提取社会保障基金,这是市场经济国家的惯例。可以按比例提取烟酒消费税补充养老保险资金。发行专项公债,既可以保险资金缺口,还可以政负担后移。
十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:“要采取多种措施,包括www .ddd tt. com
变现部分国有资产、财政支出结构等,开拓社会保障新的筹资渠道,充实社会保障基金”,为补实个人帐户空帐、实现养老保险资金运作方式的转轨创造了有利的条件。
迎接“老龄化高峰”挑战——关于养老保险改革的报告|有关保