投资项目后评价工作管理办法.doc

中化股份投资项目后评价工作管理办法
目录
第一章总则
第二章后评价工作的内容和方法
第三章后评价工作的管理和组织
第四章后评价结果的应用
第五章被评价单位的义务
第六章附则
第一章总则
第一条为加强中国中化股份有限公司(以下简称“股份公司”)投资项目管理工作,规范投资项目后评价工作,提升股份公司投资项目论证决策、实施水平,根据国家有关规定和《中化股份投资管理规定》、《中化股份工程建设管理规定》,特制定本办法。
第二条投资项目后评价是投资项目管理工作的重要内容,是在投资项目建设完成并投入使用一定时间后,或在并购项目完成交易并实施整合及运营管理一段时期后,对项目论证、决策、实施、运营等管理过程进行全面回顾和分析,并评价其合规性、创新性、实效性。投资项目后评价应对照项目可行性研究报告及项目投资决策意见的主要内容和要求,与项目建成或并购整合后所达到的实际效果进行对比分析,
核实投资预期目标实现程度,分析项目可持续发展能力,总结项目实施经验和教训,提出管理改善建议,并通过信息反馈和共享机制,为后续投资项目论证、决策、实施等管理工作提供借鉴。
第三条股份公司及其下属机构、具有实际控制权的投资企业及中化集团公司授权代管的企业投资的新建、改扩建项目、并购项目的后评价,适用于本管理办法。
第四条股份公司工程管理部作为投资项目后评价工作的主管部门,负责投资项目后评价工作的组织和协调。
第二章后评价工作的内容和方法
第五条投资项目后评价工作的主要依据包括:
(一)国家有关政策、法规;
(二)相关行业标准、规范及准则;
(三)股份公司相关管理制度和管理要求;
(四)项目可行性研究报告;
(五)项目实施计划方案;
(六)项目投资决策意见;
(七)相关行业领先企业的管理实践。
第六条对于新建或改扩建项目,后评价主要工作内容包括:
(一)项目论证、决策过程回顾与评价;
(二)项目建设前期准备工作回顾与评价;
(三)项目建设过程回顾与评价;
(四)项目生产准备及达产考核评价;
(五)项目收尾工作评价;
(六)项目实施效果和投资收益(预期)评价;
(七)项目社会效益、环境影响评价;
(八)项目目标实现程度和可持续发展能力分析评价等。
第七条对于并购投资项目,后评价主要内容包括:
(一)项目论证过程回顾与评价;
(二)项目决策过程回顾与评价;
(三)项目交易过程回顾与评价;
(四)项目整合、运营工作及效果评价;
(五)项目投资收益、协同效应、社会效益及影响评价等。
第八条后评价应对项目实施过程中出现的共性问题进行探究,在此基础上对股份公司投资论证、决策、实施管理工作提出调整、改善建议,对建设单位改进和完善相关工作提出管理建议。
第九条投资项目后评价工作方法主要包括对比分析法和专家判断法。
对比分析法即根据后评价工作了解、核实得到的项目实际情况,对照项目论证决策时对相关因素的分析预测依据和目标,结合项目实施过程中管理工作的有效性和环境因素的变化情况,客观揭示变化、偏差,并对出现变化和偏差的原因进行客观分析。
专家判断法指评价人员参照股份公司管理要求和业界领先做法,对被评价项目相关管理工作的质量、效果、影响因素做出评价、判断。
投资项目后评价工作方式包括资料查阅、现场核查、人员访谈、专题研讨、问