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浅析死刑不引渡原则
摘要死刑不引渡原则作为国际上一项重要的现代引渡刑法原则。对死刑犯采取不引渡原则,并不等于死刑犯会而逃脱各国法律的制裁。正如有的专家所言,在各国法律规定的范围之内,对触犯刑律的被告人是否判处死刑,是一个具体的量刑问题。本文从死刑不引渡原则的概念出发,基于我国适用死刑不引渡原则的司法实践,以期对我国司法实践中适用死刑不引渡原则提供建议。因此,我国在国际引渡合作实务中,应灵活运用死刑不引渡原则,尽力消除引渡中的“死刑门槛”障碍,以更好地开展国际引渡合作,打击国际犯罪。
关键词死刑不引渡司法实务双边引渡
作者简介:王峰,北京市西城区人民检察院反******局侦查三处。
中图分类号:D924文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)03-026-02
一、引渡的定义及适用死刑不引渡原则的概况
(一)引渡的概念
引渡一词的英文表述extradition,从词源学上讲,来自于拉丁文短语extratradere,意思是“向外遣送”。现代意义上的引渡,是指一国应他国的请求,将本国境内的而被他国指控为犯罪或者已经被他国判刑的人,移交该请求国追诉和处罚的制度。引渡作为国际刑事司法协助的一项重要制度,在开展打击恐怖主义犯罪、***犯罪、洗钱犯罪等国际犯罪方面发挥着重要作用,为各国所越来越重视和关注。
(二)死刑不引渡原则的概况
所谓的死刑不引渡原则,是指当被请求国有理由相信被请求的引渡人在引渡请求国后有可能被请求国判处或执行死刑时,被请求国有权拒绝将相关人引渡的原则。死刑不引渡原则是现代引渡制度的产物,它是随着国际社会限制直至废除死刑运动的高涨和人权运动的兴起而逐渐发展起来的。
各国的引渡立法已将死刑不引渡原则作为重要的引渡原则之一,成为一项基本条款。但是我们必须厘清死刑不引渡原则与死刑存废并不是一个问题。废除死刑属于国内刑法的范畴,死刑的存废是一国的内部事务,由一国根据本国国情自行决定;而死刑不引渡原则则属于国际刑法范畴,它是由两个以上的国家为开展国际刑事司法合作而确立的,涉及两个以上国家的利益,由引渡双方国家决定。因此,死刑不引渡原则虽然发端于死刑废除运动,但即使国内法仍然保留死刑的国家,在与其他国家签订的引渡条约里也确立了死刑不引渡原则。
二、我国对死刑不引渡原则的立法姿态
(一)我国《引渡法》关于引渡的相关规定
2000年12月28日,第九届全国人民代表大会常务委员会第19次会议通过《引渡法》,并予以公布,自公布之日起施行。这部法律为保证我国引渡的正常进行,同时为加强我国与国际社会打击犯罪的合作,保护个人和国家的合法利益,维护正常的社会秩序,有着极其重要且深远的意义。
纵观《引渡法》的规定,令人感到遗憾的是,《引渡法》并没有对我国适用死刑不引渡原则做出非常明确的规定,而是采取消极的态度:既没有将死刑不引渡原则明确纳入《引渡法》第8条规定的情形,也未纳入《引渡法》第9条规定的相对不引渡情形。我国《引渡法》虽然没有对死刑不引渡原则做出明确的规定,但从其他条款中可以探寻到死刑不引渡原则的踪迹。《引渡法》第50条规定,被请求国就准予引渡附加条件的,对于不损害中华人民共和国主权、国家利益、公共利益的,可以由外交部代表中华人民共和国政府向被请求国做出承诺。对于限制追诉的承诺,由最高人民检察院决定