合作项目招标最终版2014.doc

合作项目招投标管理实施办法
第一章总则
第一条随着公司项目的陆续启动,招标工作的逐步开展,为规范招投标工作,明确责任,实现相互制约、相互监督《湖南省轻工盐业集团房地产开发有限责任招投标管理实施办法》和相关规定,结合项目的实际,制定本办法。
本办法适用范围:
1、公司绝对控股资本比例大于50%(含50%)的项目。
2、公司相对控股资本比例不足50%,但相对高于项目中的其他经济成分所占比例,或者虽不大于其他经济成份,但根据协议规定,由公司拥有实际控制权的项目。
第三条公司合作项目招标事项需取得项目审批主管部门的核准批复,按核准内容进行招标。
第四条招投标活动应遵循公开、公平、公正和务实诚信的原则,加强内部管理、降本增效,保障和维护公司合法权益。
第二章招标范围和规模标准
第五条工程建设项目包括新建、改建、扩建、迁建和构成工程建设不可分割的重要设备和材料的采购以及完成工程所需的勘察、设计、监理等服务项目,应进行招标。
第六条达到下列规模标准的,必须招标:
1、工程建设单项投资估算价在100万元以上,以及与项目相配套的重要设备、材料采购单项投资估算价在50万元以上,勘察、设计、监理等服务单次投资估算价在30万元以上的;
2、物资采购、服务项目,合同估算价在20万元以上的;
第三章招标组织与管理
第七条凡需招标的项目应成立招标工作组,招标工作组由项目公司派成员组成。公司合约管理部对项目公司招标工作进行监督管理。
第八条招标工作组代表招标人履行以下工作职责:
1、办理项目招标事项审批、核准手续,招标事项主要包括招标范围、招标组织形式、招标方式和招标公告发布、评标办法制定等;
2、负责制订项目的招标文件,包括招标公告或投标邀请书、投标人须知、技术条款、设备材料品牌确定、合同主要条款、投标文件格式、评标方式及其他要求投标人提供的材料;
3、实施招标操作的各项程序,组织招标、开标、评标工作,适时衔接各种相关工作;
4、落实投标的资质证件及信誉、经营情况审查;
5、有必要的话组织进行现场考察,提报书面考察意见;
6、负责招标文件的收集,对需要设置招标控制价的项目,委托有资质的造价公司编制招标控制价和工程量清单,并上会确定招标控制价下浮比率;
7、检查中标人中标后的履约情况,实施全过程控制;
8、负责招标资料的立卷归档。
第九条公司各业务部门对合作项目项目所属的业务范围进行监督管理。设计招标由项目工程部进行监督管理、建安工程招标由合约管理部进行监督管理。
第十条合作项目的招标工作应经主管业务部门批复后组织进行。
第十一条招标事项一经核准,任何人不得擅自改变。对实施过程中确需变更的,由项目主管部门重新审核批准。
第四章招标、投标
第十二条本办法规定的项目招标是以项目审批主管部门核准批复的招标方式为准,包括公开招标和邀请招标。招标项目应按市场化、专业化的要求委托具有相应资质的专业招标代理机构进入公共交易平台办理招标事宜,避免招标业务不熟悉、人员不足、程序不规范、内部人交易等问题。
1、公开招标,是指招标人委托招标代理机构以招标公告的方式在政府公共交易平台邀请不特定的法人或者其他组织投标。
2、邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请三个以上的(含三个)特定的法人或者其他组织投标。
3、公开招标与邀请招标以外的招标