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牢记使命坚定信心砥砺前行
坚决打赢脱贫攻坚战
01
紧盯评估指标,扎实做好脱贫攻坚工作。
在成效考核及第三方评估时,重点针对贫困发生率的下降、识别精准率、退出精准率和群众认可度进行考核评估****惯称为”三率一度“即:贫困发生率下降到3%以内,漏评在2%以内,错退率在2%以内,群众认可度在90%以上。但这并不是固定的,考核指标还有可能增加,比如,在2017年省际交叉成效考核中,增加了错评率,返贫率,更强化了对精准扶贫、精准脱贫工作的要求。
:主要是指建档立卡贫困人口占全县2014年农村户籍人口的比率。
:主要是指调查核实的漏评人口数占抽样村未建档立卡农业户籍人口
数的比率。
: 主要是指抽样中错退人口数占抽样脱贫人口数的比率。 :主要是指被调查对象对因村因户帮扶工作的认可度,认可、满意 的比率要高于90%以上。 :指抽样中错评对象人口数占抽查样本中建档立卡贫困人口数的比 率。 6. 返贫对象:只能存在因病因灾等客观、无法抗拒因素产生的返贫,否则会认为 是脱贫不实,虚假脱贫,或帮扶不到位造成返贫。
正视问题,提高脱贫攻坚的针对性
02
通过平时工作调研、暗访督查、考核,以及省委省政府扶贫专线反馈情况来看,我县在精准识别、精准帮扶、精准施策和精准退出四个方面还存在一些亟需解决的问题。这些问题是我们工作中短板,也是下步工作努力的方向。
第一、精准识别还有差距
精准识别的错评率和漏评率也是国家对我省扶贫成效考核的重要指标。
但是,在工作督查、考核、各级信访、以及扶贫专线的情况看,错评和漏评的现象仍然存在。
从2014年开展建档立卡精准识别以来,经过多轮的“回头看”、再核查、再精准、查漏补缺、动态调整等,现在全县的建档立卡数据是25469户106077人(脱贫16892户76270人,未脱贫8577户29807人,%),贫困识别从不太精准、到基本精准、再到了现在的比较精准,为瞄准对象精准发力奠定了基础。
如某地贫困户在2014年以前打工月收入就达3500元,且在2013年建有4层约800平方米、造价80万左右的楼房,至今未从贫困户系统清退。
今年的扶贫成效考核中,兴仁县考察组通过信息核实、整组普查,发现存在“应纳未纳”现象。
第一、精准识别还有差距
在我们检查时发现,有的乡镇贫困户婚进婚出、新生死亡等情况没有及时更新,识别程序佐证资料不全, “一户一档”缺项较多。因病、因残、家庭生活困难等情况而未作返贫处理;在评议程序上有把握不到位;贫困户信息自相矛盾,信息逻辑错误严重;帮扶措施落实不到位;疑似存在少数脱贫不稳的现象。
8至10月,扶贫对象认定长期排在扶贫诉求类第一位。
识别标准把握不准
识别程序不规范
数据质量不高
动态调整不及时
第二,精准帮扶还需加强
按照”四定五确保“工作方案的要求,各单位已下派50%的干部深入镇村,开展包组帮户,各级都要用心用情用力做好扶贫工作,落实责任清单,真正把脱贫攻坚放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。
有的帮扶干部对政策不了解,帮扶工作还停留在串串门,联络感情,在帮助产业发展上因户施策还不够精准,在根据贫困户致贫原因因户施策上还有差距。
有的新调整的结对帮扶干部,对帮扶对象的走访不深入,家底不清,政策宣传不够,简单地把帮扶理解为送钱、财、物,对如何落实党和政府的扶贫政策上着力不多。
少部分贫困户不清楚帮扶责任人,个别帮扶干部知道检查组来了,才提前一天走访或电话了解,平时没有开展帮扶活动,属于典型的“临时帮”。
有的帮扶项目长短结合不够,持续稳定产业不多。
4
帮扶工作有效性
1
驻村工作队
2
帮扶责任人
3
帮扶措施针对性
90%国家在组织第三方评估时也明确要求,因村因户帮扶工作群众满意度要高于90%。
第三、精准施策还不足
二是土地“一转了之”
贫困户需求千差万别,扶贫方式也应有不同选择。精准施策必须坚持因人因地施策,对不同原因、不同类型的贫困,采取不同的脱贫措施,实现精准滴灌、靶向治疗。但是,有的乡镇出现了一些苗头性倾向性问题,必须引起高度注意并及时遏制。
一是低保兜底“一兜了之”
低保兜底是“五个一批”的底线举措。低保不能算脱贫,
只是措施之一,政策兜底是指包含低保在内的政策脱贫,
同样也要达到“两不愁、三保障”。
各地在发展产业、促农增收上用心良苦,
想了很多办法,但效果不甚理想。
三是易地搬迁“一搬了之”
有的乡镇认为搬迁了就完成了硬任务,“一拆了之”,
对”搬得出、稳得住、能致富“研究不多,”五个三“
的落实重视不够,迟迟不完成,如土地、山林的研究。
四是扶贫对象“一脱了之”
2014年到2016年间,因