（重大）饮用水源突发(环境污染)事故应急预案.doc

**市处置(重大)饮用水源突发(环境污染)事故应急预案
为保障公众生命安全和身体健康,有效预防、及时控制和消除饮用水源突发事件的危害,根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》及国家有关法律、法规,结合我市实际,特制定本预案。
一、指导思想
按照“以人为本,饮用水源安全与保护优先”的指导思想,遵循预防为主、常备不懈的方针,在属地管理为主、各级政府对管辖范围内的饮用水源污染事故负总责的前提下,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作的原则,规范和强化本市相关部门应对水源污染事故应急处置工作,形成和完善本市防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的水源污染事故应急处置体系。
二、适用范围
凡属**市范围内一切集中式供水水源地发生的污染事故的控制和处置行为,除放射性事故外,均适用本预案的规定,具体包括:
1、生物性污染。一切以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源事件,由此可能导致腹泻病、伤寒、霍乱、甲型肝炎等(肠道传染病的)暴发流行。
2、化学性污染。一切剧毒、有毒、有害化学物品(如***化物、***、***、Cr6+、亚***盐、农药、氨氮、石油类、磷等)污染饮用水源事件,可能
损害人体健康甚至危及生命。
3、其他突发事故。如藻类爆发、上游污水处理厂运行事故、干旱、洪水、季节性断流等。
三、组织领导机构及职责
1、市应急领导小组成员单位及其职责
(1)市应急领导小组成员:
组长:市政府办公厅分管副秘书长
副组长:市环保局局长(或市卫生局局长),市林水局局长,
事故发生地的分管区、县(市)长
成员:市经委(安全生产监督管理局)、市公安局、市建委、市环保局、市卫生局(疾控中心)、市林水局、市交通局、市市政市容管理局分管副局长
应急领导小组下设应急现场指挥组。
(2)应急领导小组职责
提供和解决处置应急事故所需的人员、设备、车辆、物资等;统一协调,做好污染事故应急处置的组织和技术准备;建立污染事故应急处置专家组,提供科学决策意见;减少污染对周围环境的危害,保护饮用水源安全和生态安全;建立健全我市污染事故应急处置技术档案,组织监察和监测人员相关知识、技能的培训;负责与上下级和其它相关部门的报告、指示和协调工作;统一对外发布环境污染事故所造成环境污染的信息。
2、各区、县(市)应急领导小组成员单位及其职责
(1)各区、县(市)应急领导小组成员
组长:事发地的分管区、县(市)长
副组长:事发地区(县、市)环保或卫生(疾控)局长,
林水局局长
成员:事发地经委(安全生产监督管理局)、公安局、建设局、环保局、卫生局、水利(林水)局、交通局等部门分管副局长
各区(县、市)还应建立相应的应急现场指挥组和应急处置小组,建立本区域突发性水源污染事故应急处置网络。
(2)各区、县(市)应急领导小组职责
按属地管理原则,对辖区内发生的水源污染事故负责并组织处理;做好污染事故信息上报工作。
3、市应急现场指挥组及其职责
(1)应急现场指挥组成员
现场指挥:市环保局分管副局长或市卫生(疾控)副局长
(视污染事件性质而定)
副指挥:市经委(安全生产监督管理局)、市公安局、市市政市容管理局、市林水局分管处室处长
成员:市环境监察支队、环境监测中心站、事发地区(县、市)环境监察大队(科)、环境监测站相关负责人或事发地区(县、市)疾控中心相关部门负责人,市经委(安全生产监督管理局)、市公安局、市建委、市环保局、市卫生局、市林水局、市交通局、市市政市容管理局分管处室相关人员
应急现场指挥组组建各应急小组,具体负责现场调查、处置、监测等工作。
(2)应急现场指挥组职责
调度人员、设备、物资等,组织应急小组赶赴现场,指挥应急小组展开行动;通知环境监测站或卫生(疾控)部门按照“应急监测预案”进行监测分析,确定污染程度;根据现场调查结果并参考专家意见,确定事故处置的技术措施;指挥各部门指定人员进行现场调查、取证工作;指挥污染区域的警戒工作,指挥污染物的处置工作;负责对外协调沟通、事故分析、信息上报工作。
4、应急小组组成及职责
(一)应急小组组成
(1)、应急处置小组组成
市应急处置小组:
组长:市环保局或卫生局(疾控中心)相关处室副处长
成员:市经委(安全生产监督管理局)、市公安局、市建委、市环保局、市卫生局、市林水局、市交通局、市市政市容管理局指定人员
各区(县、市)应急小组:
组长:环保局或卫生局相关科室负责人
成员:事发地区(县、市)经委(安全生产监督管理局)、公安局、建设局、环保局、卫生局、水利(林水)局、交通局等部门指定人员
(2)、应急监测小组组成
发生化学品水源污染事故后,由市环保局应急领导小组及应急现场指挥组通知环境监测部门启动
“应急监测预案”,组建应急监测