总承包业务风险识别与管控之进度风险研究.doc

总承包业务风险识别与管控之进度风险研究.doc总承包业务风险识别与管控之进度风险研究
[ ]本文从总承包模式的特点出发、结合新疆电力设计院近几年总包项目管理经验,介绍了影响总承包项目进度的因素,阐述了降低进度风险的措施。
A 1009-914X (2016) 23-0054-01
正文:目前电力行业项目采用总承包模式越来越得到建设单位的青睐,通过总承包模式,建设单位将原有的风险转移到总承包单位。总承包单位是集设计、采购、施工为一体的有机整体,要充分利用这一优势降低风险,完成总承包项目。总结我院近几年总承包项目经验,进度受影响的因素主要有如下几点。
一、国家政策调整影响项目开工时间
国家及地方对行业的一些政策调整,会加快项目的建设进度,特别是新能源项目,近几年风电、光伏电价调整频繁,这些刺激政策在一定程度上使得建设单位为了抢电价而仓促开工;而一些地方对路条时限的突然收紧,也使得建设单位仓促开工。基于上述原因开工的项目,建设单位一般会大幅压缩工期且对工期节点要求严格,给总承包方增加了很大的进度风险。
二、 项目接入影响项目开工时间
我院总承包的项目大多是新能源项目,项目核准较容易但取得接入系统较难,接入系统的取得是并网发电的关键,接入情况的乐观程度会左右项目开工时间,影响建设单位的信心及积极性。很多项目迟迟不开工就是受接入系统的影响。接入系统主要受项目周边地区电网的规划建设情况、消纳能力以及区域外送通道是否打通等电网接纳条件的制约。一些建设单位将项目接入系统也纳入到总承包的工作范围,若接入系统严重滞后,必然会造成整个项目的无法顺利开展, 造成进度风险。
三、 项目早期管理可有效控制项目实施进度
对总承包而言,项目早期管理指工程规划、初步设计阶段的管理。在这一阶段,总承包单位要根据业主所提供的设计要求进行规划、初步设计。这一阶段所花费的资金只占总包项目合同价的一小部分,但决定了项目合同价绝大部分的花费。规划、初步设计阶段的管理工作至关重要,但常常容易被忽视。只有合理的早期管理才能合理安排工作,确保设计、采购、施工有效衔接,节约工期。首先必须要确定项目的总体目标,在总体目标的基础上安排年度、季度、月度
工作,确定关键设备并提前对影响施工图的设备进行招标,根据定标的设备完成相关土建设计及关键部位的土建图纸,进行关键路线上施工单位的招标工作,
合理安排各项工作开始--完成时间,有效控制施工开工时间、设备到货时间,减少窝工现象。只有各工序衔接紧凑,才能加快建设进度。
四、设计、采购对项目进度的影响项目开工后,总承包项目管理部应就如何避免设计、采购、施工之间脱节,减少由于设计、采购失误引起的调整,作为缩短工期的管理要点。设计变更、设备材料到货等因素对项目施工进度的影响最为直接。通过加强设计与采购、施工的互动,将设计、采购对工程施工进度的影响减到最小,降低总承包单位进度风险,满足项目目标要求。
,能满足施工的图纸量,是确保施工顺利进行的先决条件。以土建施工为例,土建工程开工最早,这就要求土建结构设计专业的施工图纸必须先到场。按照设计工作程序,土建结构专业接到其他设计专业的委托资料最晚,其他设计专业委托资料的滞后都会影响到结构专业的施工图设计,最终影响土建施工图纸的到场时间。为保证工期,设计
部门打破以往的出图方式,采用发