医疗卫生单位固定资产廉政风险防控管理探索李彤李学智.docx

【核心期刊网】——中国权威论文发表平台,我们为您提供专业的论文发表咨询和论文发表辅导 !
医疗卫生单位固定资产廉政风险防控管理探索 李彤 李学智
摘要:为了准确把握固定资产管理中的廉政风险点, 切实做到固定资产管理监督有标准、
有依据、 能到位, 保障固定资产管理制度的贯彻落实。 我们将廉政风险管理机制应用到固定
资产管理的监督过程中, 建立了固定资产监督管理体系, 为杜绝公共财产 “跑、 冒、滴、漏”
问题提供保障。
关键词:固定资产;廉政风险;管理;监督
医疗卫生单位固定资产是卫生事业生存发展的物质基础与保障, 加强固定资产管理对
于提高资产使用效率,保障事业经费安全使用,促进卫生事业健康发展,推进廉政建设,显
得尤为重要。 为了进一步规范固定资产管理, 提升管理水平, 切实加强重点领域、 重点部门、
重点岗位的廉政监督,我们积极开展了廉政风险管理机制在固定资产管理中的应用 [1] ,有
效地推动了固定资产规范化、制度化、科学化管理。
1 医疗卫生单位固定资产廉政风险管理存在的问题
目前,医疗卫生单位固定资产廉政风险管理存在的问题 [2] 主要是管理制度不健全、内
控监督不明确、程序制约不到位,优化资源配置的功能发挥不够。
 管理制度不健全 固定资产管理制度涉及管理分工、 职责、购置、验收、使用、调拨、
转移、 报废、封存以及清查等诸多内容, 卫生医疗单位固定资产管理重投资、轻管理的问题
长期存在,致使管理制度不完善,缺乏细致的管理措施,操作性不强。
 内控手段不到位 随着国家对固定资产投入的不断加大, 固定资产的内控管理已经由
一般的差错管理转变为廉政风险防范, 目前的管理手段显然不能适应当前的管理要求。 诸如
受编制限制, 固定资产管理缺乏专业人员; 固定资产管理部门和使用部门职责、 权限不明确;
外部监督重点不清,缺乏掌握和运用信息技术进行风险防范的能力和手段。
 程序制约不到位 固定资产管理流程相对繁琐, 涉及环节多, 致使固定资产规范管理
不容易做到,也增加了廉政监督的风险强度。如不按规定进行定期清查、盘点,前清后乱,
边清边乱;固定资产报废环节不严格等情况。
 优化资源配置的功能发挥不够 当前医疗卫生单位正处在改革、 发展的关键时期, 固
定资产作为医疗卫生单位技术支撑和保障的重要资源, 充足的配置显得非常重要, 但长期以
来,由于缺乏科学合理的配置标准和依据,各单位不同程度的存在重复投入、效益低下、损
失浪费、结构不合理等问题。
2 固定资产管理重要风险及表现形式描述
结合固定资产管理中的问题, 可以有效排查固定资产管理中的廉政风险点。 通过编制风
险点目录,准确描述风险表现形式为进一步制定有针对的防范措施提供了依据。
 重点风险 结合固定资产管理特点, 我们将其风险重点范围确定在财务管理风险、 使
用风险、制度流程风险三个方面。同时,在三个重点风险范围内,又存在多个风险环节,本
文结合我单位目前固定资产管理重点要求, 分别描述构成三个重点风险范围内的三个环节的
表现形式,使我们形成逐级梳理风险点的意识,从而以清晰的思路推进廉政风险防范机制。
 描述表现形式
 依据固定资产来源,固定资产入账问题是构成财务管理风险的