福建省普通国省干线公路建设项目从业单位.doc

福建省普通国省干线公路建设项目从业单位
信用考核综合评分办法
(2018年修订)
第一章总则
为进一步规范我省普通国省干线公路建设市场施工、监理、勘察设计、建设单位(以下统称“从业单位”)及主要人员的信用考核工作,推进市场信用体系建设,维护市场秩序,根据《福建省交通建设市场信用考核管理办法》有关规定,特制定本办法。
本办法适用于参与我省普通国省干线公路建设项目(以下简称“干线项目”)的具有独立法人资质的从业单位及其主要人员以及专职安全管理人员的信用考核。其他普通公路建设项目的从业单位及人员的信用考核工作由各设区市交通运输主管部门确定。
施工单位主要人员指施工合同段项目经理及技术负责人;监理单位主要人员指总监办总监理工程师(不设总监理工程师的监理项目部,为驻地监理工程师)、试验室主任;勘察设计单位主要人员指项目勘察和设计负责人;建设单位主要人员指项目董事长、项目负责人(总经理)、项目技术负责人。
第二章分工与职责
省公路管理局(以下简称“省公路局”)负责组织开展职责范围内全省干线项目从业单位、主要人员及专职安全管理人员的省级信用考核工作,并形成信用考核综合评分上报省交通运输厅;指导各设区市交通运输主管部门组织开展市级信用考核工作。
各设区市交通运输主管部门负责组织开展辖区内干线项目的市级信用考核工作,建立辖区内干线项目从业单位及主要人员信用档案;指导各县(市、区)交通运输主管部门开展干线项目从业单位及主要人员考核、登记等工作;每季度应对辖区内在建干线项目开展一次全面检查工作,检查情况应作为信用考评依据。
各县(市、区)交通运输主管部门负责其辖区内干线项目的县级信用考核工作,建立辖区内干线项目从业单位及主要人员信用档案,每月应对辖区内在建干线项目开展一次全面的普查工作,检查情况应作为信用考评依据;在项目开工后的当月月底,及时登录“福建省普通公路建设项目管理系统”填报项目从业单位及主要人员信息资料,同时督促各参建单位及时填报“福建省普通国省干线公路建设项目信用考核内业资料管理平台”。
第三章综合评分
省公路局按照本办法及评分标准(见附表1、2、3、4)对干线项目从业单位进行信用考核综合评分。
直接考核定级按照省交通运输厅的有关规定进行。
从业单位主要人员的信用考核评分依从业单位的信用考核综合评分结果确定。
各设区市、县(市、区)交通运输主管部门对勘察设计单位的信用考核分前期设计及后期服务(可参考附表3-1、3-2)等两部分内容进行评分。由省公路局组织审查审批的设计项目,对勘察设计单位的信用考核按照前期设计40%、后期服务60%的权重计算评分。
列入年度建设计划的干线项目原则上每年考核不少于两次(即上半年一次、下半年一次),且应相隔一个季度。对于上半年完工项目或下半年新开工项目,应按现行规定在上半年或下半年完成两次考核。同时对进度严重滞后、存在严重质量安全隐患的标段实行差别化督查,省级督查严格按照信用考核评分办法并及时通报公布。对于多次考核的标段(不超过4次),年度信用考核最终得分按以下原则计算:
1、省级组织督查考核2次的,年度信用考核得分按第一次、第二次分别占40%和60%的权重进行计算;
2、省级组织督查考核3次的(含差别化督查),年度信用考核得分按第一次、第二次、第三次分别占30%、20%、50%的权重进行计算;
3、省级组织督查考核4次的(含差别化督查),年度信用考核得分按第一次、第二次、第三次、第四次分别占30%、20%、20%、30%的权重进行计算。
各从业单位均应根据项目建设特点及实际情况,编制职责范围内的项目标准化建设实施方案,指导项目标准化建设。各从业单位的综合评分均采用百分制,检查时不能按要求提供相关材料和有关证明的,相关考核项不得分。
优化内业考核方式。省局开发信用考核内业资料管理系统平台,由各参建单位根据要求将相关内业资料上传至管理系统,考核人员根据各参建单位上传的资料通过考核平台进行检查评分。
计划外建设项目拟申请纳入信用考核的,在符合省厅计划外项目增列条件的基础上,严格按以下规定管理:
(一)实行建库管理。由各设区市(区)交通运输主管部门梳理拟参照普通干线公路建设项目信用考核管理的计划外项目,并在当年度5月底前提出申请并正式上报我局。我局根据省厅印发的管理办法相关规定,将符合信用考核要求的计划外项目(除完成投资指标外)统一建库管理,并下发给各设区市(区)交通运输主管部门,同时抄送省厅,作为年度信用考核计划外项目库,未纳入项目库的项目不予纳入考核。对已列入计划外项目库的项目,不允许随意调整。
(二)加强过程管理。我局将经省级审核后符合条件的计划外项目与省厅年度计划内项目统一管理,原则上每年检查考核两次,并由各设区市(区)交通运输主管部门每月按时(25日前)上报