石油化工企业应急预案.doc

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石油化工企业环境应急预案编制指南
环境保护部
二○一○年一月
目录
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石油化工企业环境应急预案编制指南

本指南规定了石油化工企业环境应急预案(以下简称“应急预
案”)的编制程序、内容等基本要求。
本指南适用于石油化工(包括石油炼制与化工)企业环境应急
预案的编制。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事
件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规和规范
性法律文件,编制该指南。

下列术语和定义适用于本指南。
环境应急预案
针对可能发生的环境污染事件,为迅速、有序地开展环境应急
行动而预先制定的行动方案。
环境敏感区
是指依法设立的各级各类自然、文化保护地,以及对建设项目
的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域,主要包括:自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区;基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、
天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海
域、富营养化水域;以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,文物保护单位,具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。
环境保护目标
石油化工企业周边需要保护的环境敏感区。
危险物质
指能导致火灾、爆炸或中毒等危险的一种物质或者若干种物质
的混合物。
危险废物
指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危
险废物鉴别技术规范(HJ/T298)认定的具有危险特性的固体废物。
环境污染事件危险源
在石油化工企业生产过程中,可能导致发生环境污染事件的污
染源,包括生产、贮存、经营、使用、运输的危险物质以及产生、
收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置等。
环境污染事件与突发环境事件
环境污染事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动
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与行为,以及由于不可抗力致使环境受到污染,生态系统受到干扰,人体健康受到危害,社会财富受到损失,造成不良社会影响的事件。
突发环境事件是指突然发生,造成或可能造***员伤亡、财产
损失,对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定和环境安全构成威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
分类
指根据环境污染发生过程、性质和机理,划分环境污染事件的
类别。
分级
指按照环境污染事件严重性、紧急程度及危害程度,划分环境
污染事件的级别。
应急准备
指针对可能发生的环境污染事件,为迅速、有序地开展应急行
动而预先进行的组织准备和应急保障。
应急响应
指环境污染事件发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
应急救援
指环境污染事件发生时,采取的消除、减少事件危害和防止事
件恶化,最大限度降低事件损失或危害而采取的救援措施或行动。
恢复
指在环境污染事件的影响得到初步控制后,为使生产、工作、
生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

成立预案编制工作组
成立以企业主要负责人为领导的应急预案编制工作组,针对可
能发生的事件类别和应急职责,结合企业部门职能分工抽调预案编制人员。预案编制人员应来自企业相关职能部门和专业部门,包括应急指挥、环境风险评估、生产过程控制、安全、组织管理、监测、消防、工程抢险、医疗急救、防化等各方面的专业人员和企业内部、
外部专家。预案编制工作组应进行职责分工,制定预案编制任务和工作计划。
基本情况调查
应对企业基本概况、环境污染事件危险源、企业周边环境状况、
环境保护目标等进行详细的调查和说明。
企业基本情况调查
企业名称、详细地址。
企业经济性质、隶属关系、从业人数。
企业的地理位置(经纬度)。
其他情况说明。
企业环境污染危险源基本情况调查