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政府公共关系谈判讲义资料.ppt政府公共关系实务第一节政府公共关系谈判一、政府公共关系谈判概论(一)政府公共关系谈判的含义在现实生活中,只要存在需要和需要的满足之间的矛盾,就必然存在谈判。随着人类社会的发展和文明的进步,谈判所产生的交流、理解和沟通逐步成为人类历史发展的必然趋势。政府公共关系谈判是现代政府管理的重要职能,是经常性的公共关系活动。政府管理行为过程的许多活动,最后往往要通过谈判达成协议,并付诸实施。随着改革开放、社会主义市场经济的发展以及政府职能的转变,国内和国际间的交流与合作越来越广泛、越密切,政府公共关系谈判也越来越重要。第一节政府公共关系谈判谈判是以消除分歧、改善相互关系为出发点,通过交换意见、交流信息,最终取得一致意见或者契合利益而进行的相互磋商的行为和过程。谈判的目的是各方为了追求妥协、解决分歧、达成协议;谈判的手段是会话、洽谈、协商等双向平等对话和情感交流;谈判的实质是运用公共关系理论,通过人际传播和相互交流,在双向沟通的基础上,消除分歧,达成共识。而政府公共关系谈判,是指谈判双方为了各自特定的利益目标,遵循互利的原则,通过对话、沟通、协调的方式,达成协议(合同)的过程。理解政府公共关系谈判的概念要注意以下几个方面。(1)谈判是各方获取契合利益的行为。一般情况下,利益是任何一个组织的最终追求。无论利益的表现形式如何,谈判双方的目的都是一致的,即通过谈判尽可能大地满足自己的利益需求。之所以称其为契合利益,是因为谈判任何一方的利益都必须通过与对方的合作或者从对方的承诺中才能得到。(2)谈判的主体是两方或者多方的组织和个人。(3)谈判的手段是观点交换、感情互动。(4)谈判的实质是运用公共关系理论,通过人际传播和相互交流,在双向沟通的基础上,消除分歧,达成共识。第一节政府公共关系谈判(二)。若谈判主体只涉及我方和对方,不涉及第三方,也没有第三方参与谈判,则称为双边谈判。若谈判主体涉及第三方或者更多的组织或者个人,则称为多边谈判。、中型谈判和小型谈判这是以谈判规模(谈判项目的多少、谈判人员范围、谈判内容的复杂程度)进行的谈判分类。若谈判项目较多,谈判内容比较复杂,各方参与人数超过12个人时,则称为大型谈判;若仅仅就一个简单的项目进行谈判,各方参与人数不超过4个人时,则称其为小型谈判。规模居于两者之间的谈判称为中型谈判。这种划分不要拘泥于人数和项目数,应该视具体情况而定。。以某种经济目的为谈判内容或者目标的谈判,称为经济性谈判。具体包括商品贸易谈判、技术贸易谈判、加工贸易谈判、补偿贸易谈判等。以非经济目的为谈判内容或者目标的谈判,则称为非经济性谈判。具体包括外交谈判、政治谈判、军事谈判、边界谈判等。在有些场合,经济性谈判和非经济性谈判是相互交织在一起的,如外交谈判中有时会涉及经济问题。。一般而言,谈判主体为官方或利益代表,对谈判内容准备比较充分的谈判,可以称为正式谈判。反之,以相互接触、试探前景、通报情况、解释立场为谈判内容,非主要人物或者非利益集团代表参加的谈判,则称为非正式谈判。。受调停谈判一般存在于谈判双方或多方间争议较大的时候,在争议两方之外,引入一个多方都认可的持中立立场的“介入者”。如果是两方争议人,则称介入者为第三方。如果是N方争议人,则称介入者为N+1方。。对抗性谈判,是以不信任、敌对、互相施加压力等为出发点的“输赢”结果的谈判。非对抗性谈判,是以双方互惠、双向沟通、互相理解、求同存异为出发点的“双赢”结果的谈判。区分这两种谈判,不是依据议题的对抗性,而是看谈判主体所持的谈判立场。、融合型谈判和混合型谈判这是以谈判问题的性质进行的分类。分配型谈判通常只涉及一项单独的分配争议,如同分一块蛋糕,在谈判者心中有很强的输赢意识,双方利益对立,意识上难以形成伙伴关系。融合型谈判是指针对多个议题、双方利益存在互补的合作性谈判。在现实谈判中,绝对的分配型谈判和融合型谈判是不存在的,多数表现为混合型谈判。另外,除上述分类外,谈判还可以根据谈判过程分为一次性谈判和多轮连续性谈判;根据时间长短分为长期谈判和短期谈判;根据谈判内容与谈判目标的关系分为实质性谈判和非实质性谈判;根据谈判的公开程度分为秘密谈判和公开谈判。第一节政府公共关系谈判二、政府公共关系谈判的基本要素和原则(一)政府公共关系谈判的基本要素政府公共关系谈判由以