突发公共卫生事件应急法律制度.pptx

突发公共卫生事件应急法律制度
一概述
二预防与应急准备
三报告与信息发布
四突发事件应急处理
五应急状态的终止和善后处理
六法律责任
一、概述
2003年5月7日国务院第七次常务会议通过,《突发事件卫生条例》,5月9日发布于实施。
2003年11月卫生部发布《突发卫生公共事件与传染病疫情监测信息管理报告管理办法》,2006年8月修订。
卫生部组织制定的《国家突发公共卫生事件应急预案》
概念
突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急措施处置予以应对的自然灾害,事故灾难,公用卫生事件和社会安全事件。
突发公共卫生事件,是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情,群体性不明原因疾病,重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事。
重大传染病疫情:某种传染病在段时间内发生,波及范围广泛,出现大量的病人或死亡的病例,其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。
群体性不明原因疾病:短时间内,某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人,且病例不断增加,范围不断扩大,又暂时不能明确诊断的疾病
重大食物中毒和职业中毒:由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。
其他严重影响公众健康的时间:针对不特定的社会群体,造成或可能造成社会公众健康严重损害,影响正常社会秩序的重大时间
根据突发公共卫生事件性质,危害程度,涉及范围,《国家突发公共卫生事件总体应急预案》将突发公共卫生事件分为
特别重大(一级)
重大(二级)
较大(三级)
一般(四级)
预防与应急准备
一突发公共卫生事件预案的制定,2006年1月8日国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》
二应急准备
(1)应急知识教育(2)监测和预警(3)应急储备(4)急救医疗服务网络建设
三应急储备
四急救医疗服务网络建设


【案情介绍】
2006年2月13日,延边州大部分县市发生散发性一氧化碳中毒事故,工有277名患者到医院就诊,其中死亡16人,是由于当地以烧煤取暖为主的平方内气压较低而使得通风不畅造成的。
相关职能部门对平方区及火炕楼居民实行逐户走访和入户提醒,并实行实地调查,进行一氧化碳检测,延边州环保检测站的工作人员经检测发现,延边州内延吉市、龙井市、,明显高于国家标准,这种情况主要发生在市郊和城乡结合部的平方区和棚户区。
2月16日,事故上报到吉林省后,省委书记王云坤、省长分别作出批示;副省长责成卫生、环保部门组织专家组,知道就职和检测工作;省政府秘书长、省政府应急办主任要求各部门联动,协调配合,加强监测。搞好就职和预防工作。
2月18日,延边州政府召开紧急会议,启动民政救助机制面对因死亡或治疗而造成困难的一氧化碳中毒患者家庭事实救助。