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加强和创新社会管理需要处理好的几个关系一是立足当前与着眼长远的关系。社会管理是一项长期的工作,有些通过短期努力能产生立竿见影的效果,有些则需要长期的付出和坚持。只有将当前与长远统筹起来思考,把阶段目标和长远战略协调起来推进,摒弃急功近利的思想,才能防止目标上的短视、行为上的短期和效果上的短命。当前,需从群众急难问题入手,从实际和可能出发,下大力多办实事,下真功多解难事,重点解决群众就业、就医、住房、养老、救助、环保、上学、食品安全等生存性民生、安全性民生和发展性民生问题,努力实现包容性增长和共享式发展。同时,又需在长效机制上着力,多谋利长远的事情,多做打基础的工作,有重点、分步骤地持续推进,把一些好的做法、成功的经验用制度的形式巩固下来、坚持下去,把社会管理的过程变成群众长期受惠、持续得利的过程。二是试点示范与整体推进的关系。试点示范和整体推进是我们抓工作的重要方法和基本步骤,新形势下的社会管理工作千头万绪,群众需求千差万别,很多创新性的工作只有通过先局部试点再整体推开,才能少走弯路、少犯错误、少留遗憾。建议有针对性地选择不同类型的对象,围绕社会管理方面的重点、难点和热点问题先行先试,做好试点前的科学选点、试点中的大胆探索、试点后的提升推广工作,树立可信、可学、可借鉴、可推广的先进典型,通过试点探路、典型引路来摸索新方法、探索新路子、形成新经验,实现点上突破、以点带面和面上拓展。近年来,长沙市天心区推出的居家养老、社工人才等社会管理新措施,都是先从社区先行试点,在成熟的基础上,再在全区推广。三是管理与考核的关系。推进管理是加强考核的目的,加强考核是推进管理的抓手。这就要求我们在加强和创新社会管理中深化考核,把社会保障、公共服务、法治建设、文明创建等作为考核各级领导干部的约束性指标,转变少数干部重经济建设、轻社会管理的思想,真正把社会建设和经济建设摆在同等重要的位置,像抓经济建设那样来抓社会管理;在加强考核中推进社会管理,建立健全有利于加强和创新社会管理的绩效考核体系,科学界定各职能部门的职责任务,切实解决一些领域多头管理、分散管理、遇到难事推诿扯皮的问题。建议建立社会管理工作的科学绩效评估机制,量化社会管理指标和综合评价体系,有条件的地方可成立社会管理委员会,全面推进社会管理观念思路、体制机制和方法手段创新。四是发展投入与管理投入的关系。经济发展要投入,社会管理更要投入。现实中,一些地方在投入配比问题上,不同程度地存在重发展投入、轻管理投入的问题。近年来,长沙市天心区高度重视民生改善,将新增财力的80%以上投向社会建设和管理领域,群众的幸福感和满意度明显提升。实践证明,投入取向正确,支出结构优化,既注重发展投入的持续增加,又突出管理投入的不断扩大,把经济发展创造的财富更多地惠及人民群众,将新增财力更好地保障和改善民生,就能促进基本公共服务的均等化。在实践中,需把握好两个结合:社会管理的国家投入主动权与地方各级投入的自主权结合,发挥资金的使用效益;应急投入与常态投入的结合,明确各级财政出资比例,防止不足额、不到位、不见效的问题。同时,还要鼓励和引导社会力量增加对社会发展领域的投入,调动更多的积极因素,共同推进社会管理。五是正确认识和处理整体和局部的关系。经济发展,不断增加物质财富,是社会全面发展的前提和基础。胡***同志指出:“科学发展观,是用来指导发展