湖北省花湖镇新型农村社会养老保险政策试点实施效果实证研究.pdf

分类号密级
UDC 编号


公共管理硕士学位论文
湖北省花湖镇新型农村社会养老
保险政策试点实施效果的实证研究


童玉

研究方向公共政策
指导教师谢舜教授



论文答辩日期学位授予日期
答辩委员会主席
论文评阅人
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论文作者签名: 年月日

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论文作者签名: 导师签名: 年月日
湖北省花湖镇新型农村社会养老保险政策试点
实施效果的实证研究

摘要

近年来,随着我国人口老龄化的速度加快,城镇化不断推进,农村老
年人的养老问题得到越来越多的关注。2009 年,我国发布了《关于开展新
型农村社会养老保险试点的指导意见》,根据意见要求,湖北省花湖镇自
2011 年 7 月起开始试点实施新农保政策。
本文试图在借鉴国内外社会养老保险思想、理论的基础上,将定量和
定性研究相结合,运用社会问卷调查的方法,以公平性、有效性、适应性
和可持续性为评价维度,对湖北省花湖镇新型农村社会养老保险政策试点
效果进行综合评价,以期发现问题,提出对策建议。本文认为新农保政策
在试点地区总体进展顺利,但存在着缴费政策激励效应不明显、制度衔接
不完善、经办机构服务能力偏弱等问题,提出了引导农民转变缴费观念、
优化农村发展结构、加强经办机构建设等几方面的改进措施。

关键词:新型农村社会养老保险实施效果对策建议
STUDY ON THE EFFECT OF NEW RURAL SOCIAL PENSION
INSURANCE SYSTEM IN HUAHU OF HUBEI PROVINCE

ABSTRACT
In recent years,with the acceleration of the aging speed of China's rural
population and the development of urbanization process,the rural pension
problems has been got more and more attention by people. In 2009,the State
Council issued "guidance on the new rural social pension insurance",and this
insurance has been re-introduced since July 2011 in HuaHu of Hubei province.
On the basis of the idea and theory both in China and broad, this paper use
both quantitative and qualitative methods ,by methods of social survey,to
study the effect of the new rural social pension insurance system in HuaHu of
Hubei province including fairness index,effectiveness index, sustainability
index,and adaptability index . This paper argues that the insurance is overall
smoothly in pilot areas, but there are some p